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江苏出台政策鼓励民资参与保障房建设

https://www.biud.com.cn 2014年07月03日08:36 家居装修知识网  

  金陵晚报讯(记者 孙丹印)基本建成保障房23万套,新开工26万套,其中城市棚户区改造16万套,这是江苏今年全年的保障房工作任务数据。面对庞大的建设体量,鼓励和引导民间资本建设保障房成为大势所趋。近日,江苏省住建厅、省发改委、省财政厅、省国土厅等8部门联合下发通知,明确通过一系列金融支持、政府贴息、让民企享受与国企的同等待遇等一系列扶持措施,为保障房的建设整合更多社会资源。

  鼓励民营企业参与建设保障房,虽曾多次被提及,但由于缺乏制度保障等问题,一直收效甚微。而根据新型城镇化发展的要求,今年也将加快将外来务工人员和新 就业人员纳入住房保障体系,不过,保障房全年庞大的建设量对于各地而言,都是不小的压力。对于地方政府来说,多方筹集资源参与保障房建设,民营资本及房地 产企业自然是必须要整合的资源。

  近日,江苏8部门联合下发《关于鼓励和引导民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知》指出,各地应根据市、县保障性安居工程建设规划和年度计划,引导民间资本通过直接投资、间接投资、参投、委托代建等多种途径,参建各类保障房,按规定或合同约定的租金标准、价格面向政府核定的保障对象出租、出售。

  《通知》要求,各地要把保障房的项目名称、位置、占地面积、建设规模、套型结构、总投资、开竣工时间等信息公开公布,以便于民资参建保障房。民资参建的保障房的产权和运行管理权,按“谁投资、谁受益”的原则受国家法律保护。民资管理的公租房小区,都可依法收取租金和物业费。

  记者了解到,目前,在南京, 建设方式还是以国有为主,南京市住建委住房保障处相关人士解释,虽然各个区以及科技创讯特区也有自身的公租房建设计划,政策也一直欢迎鼓励非政府主体加入 公租房建设,但目前南京公租房的建设运营,还是以国有资本为支持。在其他城市,从2010年开始,房地产开发企业也以不同方式参与地方政府的保障房和棚改 工程当中。但由于缺乏稳定的机制保障,以及利润较小,其可持续性一直堪忧。

  今后,除了金融贷款扶持、贴息等政策之外,江苏还允许民间资本可在政府核定的保障房建设投资额度内,通过发行企业债券进行项目融资。此外,民间资本参建保障房,另还有税收优惠、免收行政事业性收费和政府性基金等举措。

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