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报亭被拆引争议北京朝阳区回应:是移改不是强拆

https://www.biud.com.cn 2014年08月11日14:11 家居装修知识网

　据中国之声《全球华语广播网》报道，报刊亭曾经是城市不可缺少的民生设施，也是培养全民阅读习惯的一道文化风景。近日“北京朝阳区拆除72座报刊亭”的消息引发大家关注。北京市朝阳区政府日前也回应表示，这一次整治工作是依法移改并不是拆除。

　　朝阳区政府表示，在报刊亭改、移的过程中，遇到来自报刊亭公司用的邮政工作车围堵报刊亭等方式来阻挠，以及非邮政报刊亭工作人员干扰、阻碍整治工作的情况，相关部门已经依法处置。对确实困难人员经属地办事处审核也将给予救助。

　　那么，随着新媒体的兴起，传统纸质报刊受到冲击，悄悄关张的报刊亭也不在少数。那么，其他国家城市的报亭是不是也经历着时代的变迁？在韩国首尔，曾经遍布街头的报亭现在大多被小型超市代替。《全球华语广播网》韩国观察员南黎明介绍。

　　南黎明：很多年前，在韩国的路边上也可以看到很多的小报亭，跟中国一样报亭里不仅仅只是卖报纸或者是杂志，还卖简单的饮料、饼干、面包，纸巾等小日用品，甚至还卖过公交车票。但是近年来这种小报亭大量的减少，取而代之的是小型超市，规模跟以前的小报亭差不了多少，或者更大一些，都是由地铁公社的流通子公司统一运营，再授权给个人经营的这种连锁店。因为无论是在外观上还是在内部的货物管理上都是统一，因此，外观上看起来比以前要正规，更舒适了。而且服务质量也有非常大的变化，因为是小型的超市，所以顾客购物时非常的方便。

　　单纯的小报亭渐渐退出首尔人的视野，不仅与地铁的发达有关，智能手机带来人们阅读习惯的改变也是原因之一。南黎明接着给我们介绍。

　　南黎明：因为韩国人的主要交通工具就是地铁，人们在地铁站里就能够解决这种报纸、刊物和小日用品的购物，再加上地面上的小型便利店比比皆是，因此地铁站外面的小报亭便逐渐消失了。从某种角度上来看是地铁公社对市场的一种垄断。但是从总体效果上来讲，因为购物环境好了，价格统一服务也好，所以顾客还是更加喜欢现在的这种报亭的运营方式。另外，近年来，在韩国的地铁站旁每天早上都有各种免费的报纸在配置，乘客们可以随便拿走，因此买报的人越来越少。而且韩国智能手机的普及率在全世界是最高的，人们看新闻都看手机，而且办公室里都订有各种报纸，在报亭买报的人非常少，这也是报亭消失而超市红火的原因，报纸现在只是超市里卖的货物的一种而已。

　　和韩国相似的澳大利亚的大城市里，报刊亭也不多见了。澳大利亚观察员胡方说：

　　胡方：比如整个悉尼地区，你能够看到的报刊亭也仅仅是在市中心繁华地区为数不多的三到四家而已。澳大利亚绝大部分的报刊和杂志的销售在专营店里进行，这类的专营店销售报纸、杂志、彩票、贺卡、文具以及一些小礼品和一些小糖果之类的。这些报纸、杂志的经销店并不是随意想开就可以开的，一个社区到底要开几家这样的经营店，需要由市议会来决定。

　　因此一个社区这样的专营店到底有多少家是基本上固定的，而很多这样的店一开就是几十年，也许东主换过好几次了，但是店的位置基本上没有变过。由于受到数量的限制，通常这样的店生意比较稳定。大部分店老板会雇佣1-2个员工，周一到周五或者周一到周六上班，周日休息，每一年的营业额依据地段的好坏，从几十万到上百万澳币，而一年的纯收入大约在10万-30万澳币左右。

　　有统计说，美国第一大城市纽约市中心的曼哈顿有200多个报刊亭。据说2008年曾有摄影师给曼哈顿全部236个报刊亭都拍了照。《全球华语广播网》美国观察员庞哲介绍。

　　庞哲：纽约繁华的街头巷尾和地铁站中都有报纸、杂志售卖的小摊位。这种小摊位往往也卖汽水、糖果、小点心、香烟啥的，就像个小小的杂货店。不过这种小报亭一类的生意也要通过向政府申请获得营业执照之后才可以营业。另外，获得营业执照所需要上交的申请文件中，还要有获得报亭设立之初的土地拥有者的同意，也要有申请人以书面发信的方式，通知当地方圆周边的家居住户和相关企业，报亭的建立和营业的消息。

　　申请人要上交发信的证据中，除去信件原文之外，还要有邮局的收据。申请人也需要向申请机构上交6张报亭规格的概况图，可证明申请人将会全职经营该报亭。虽然手续繁杂，但是当一个地区的报亭建立之后，逐渐的就会成为当地居民和在当地工作的这些民众依赖的小的服务点，很大程度上为当地的居民和地铁站等车的民众提供了各种便利。

　　但是对于报亭对市容的影响，纽约市政府与民众之间的争执也是历史悠久了。早在1911年时，纽约市政府就曾经试图以妨碍交通为名，把路边所有小报亭都取消，但是在报亭协会联合辩论和抗议下，市政府让步了，直到布伦伯格市长任职期间，他才允许小报亭在自愿的基础之上，将报亭出售由集团公司收购之后统一规格重新修建成现代化的外表，与同不断演变的纽约市的高楼大厦的市容相匹配。