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中韩贸易合作区在黄岛新区启动赴韩有望实现自由化

https://www.biud.com.cn 2014年08月18日10:35 家居装修知识网

15日，青岛中韩贸易合作区在黄岛新区正式启动。据悉，该区域将争取先行先试一系列政策，努力成为青岛打造中韩地方经济合作示范城市，乃至中韩扩大合作交流的桥头堡和模范区。

功能定位

贸易便利往来自由

昨日上午，青岛市政府召开新闻发布会，正式公布青岛中韩贸易合作区启动的相关内容。据介绍，青岛中韩贸易合作区位于黄岛新区的青岛国际经济合作区内，一期启动面积是3.76平方公里。

对于青岛市民来说，中韩贸易合作区能给百姓和企业带来哪些优势，这是他们最关心的问题。而对于这一问题，从中韩贸易合作区的功能定位上就能 “管中窥豹”。“根据规划，中韩贸易合作区将重点突出五大功能定位。”在发布会上，青岛国际经济合作区管委会副主任张建国做了重点解读。他表示，首先要突出以贸易便利化为中心的中韩创新合作，重点在AEO互认、金融合作、服务贸易、知识产权保护等领域开展先行先试。其次，要突出健康产业和蓝色海洋经济发展，着力打造中韩新产业集聚区。再次，要突出人员往来自由化和便利化，力争在会议、会展、商务及旅行便利、离区免税、货币互换、自驾旅游等政策上争取先行先试。第四是要突出以中韩优秀文化为重心的中韩人文交流，积极探索开展与韩国在影视、动漫、创意设计、会展等文化领域的合作。“第五是突出以绿色智慧生活为特色的中韩生态化示范城U-city，按照韩国新都市开发的先进理念，充分利用绿色生态环境优势，打造宜居宜业的国际新城。”张建国说。

AEO是 “经认证的经营者”的简称，是世界海关组织(WCO)构建海关与商界之间合作伙伴关系，实现贸易安全与便利目标而引入的一项制度。今年自4月1日起，中韩两国已正式实施AEO互认安排，AEO互认正式实施后，中韩双方海关将相互给予对方AEO企业诸多通关便利，包括降低货物查验率、简化货物单证审核、货物优先通关等。

总面积

20平方公里

中韩贸易合作区项目具体位置在哪里？将发展哪些产业呢？对此，青岛国际经济合作区管委会主任赵士玉做了详细披露。

“我们总的面积是20平方公里，一期启动区选在20平方公里启动区的最南端，非常好的一个区位，背靠山，面朝湖。”赵士玉介绍说，一期启动区也处于整个黄岛新区的核心位置，属于发展服务贸易的核心位置。“我们现在日程表的安排就是，在今年完成这个区域的概念规划，今年年底以前完成区域的总体规划，明年开工建设，我们希望利用三到五年的时间把这个启动区能够建成。”

对于一期启动区要重点发展哪些产业，赵士玉也给出答案。“一期启动区主要是发展服务贸易相关产业，包括健康企业，物流企业的总部，职业教育培训等。”赵士玉表示，一期启动区主要发展非工业类的相关产业。

“同时我们还有15多平方公里，主要是发展相关的工业、物流业、物流分散业等产业。”赵士玉称，他们计划先行启动一期3.76平方公里，然后逐步推进。据赵士玉透露，事实上，在去年下半年，他们就做了很充分的规划和前期调研，如今已完成该区域的规划，他们想下一步再尽快地进行启动。

赵士玉补充说，合作区总面积是20平方公里，一期启动区是3.76平方公里，这些都作为服务贸易的发展基地。“在过去很长一段时间，中韩的合作还是在工业领域居多，在服务贸易领域相对偏少，随着我们两国经贸交往的深入和进一步拓宽，在服务贸易领域会有非常大的发展，所以我们也是根据这一个发展趋势，确定我们这个启动区是以服务贸易为主。”

发展优势

韩是青第二大贸易伙伴

为何要在青岛建设中韩贸易合作区呢？张建国也披露了合作区选在青岛的原因。

据介绍，青岛与韩国地缘相近，人员往来频繁，开展经贸和产业合作具有得天独厚的优势。目前，韩国已成为青岛市第二大外资来源地和第二大贸易伙伴。截至2014年6月底，韩国累计在青投资项目11513个，合同外资243.4亿美元，实际外资149亿美元，分别占全市历年累计外商投资比重的46.8%、28.8%和28.4%。青岛与韩国进出口贸易总额已经突破85亿美元。

同时，青岛中韩贸易合作区所在的黄岛新区刚刚获批成为第9个国家级新区，是青岛对韩合作的中心区域，在国家发改委印发的新区总体方案中，明确指出要“规划建设青岛中韩创新产业园，在海洋产业合作、投资贸易便利化、跨国交通物流等方面先行先试，深化管理、技术、人才、制度等方面的国际合作交流，构筑我国参与全球海洋开发合作的示范平台。”商务部、山东省政府同意在青岛设立中韩创新产业园，要求着力打造中韩地方经济合作平台、中韩产业合作高地、东北亚国际航运枢纽、中韩经贸交流会展中心。

据了解，青岛市政府制定出台了中韩地方经济合作示范城市的实施意见，明确提出要率先把青岛打造成中韩地方经济合作示范城市、中韩高端产业合作集聚城市、东北亚国际航运物流枢纽港城市、在黄岛新区规划建设中韩合作创新产业园等。黄岛新区从自身实际出发，提出率先建设中韩贸易合作区，并专门成立推进领导小组，赴商务部汇报了有关设想，还与韩国驻华使馆、韩国土地住宅就项目合作进行了深入交流。目前，中韩贸易合作区已经与延世大学、仁川科技园、韩国保健产业振兴院等韩国机构及企业达成了初步合作意向。

岛城韩元现汇交易超1.5亿

在中韩贸易合作区五大功能定位中，重点提到要力争在货币互换等政策上先行先试，由于中韩贸易往来和旅游互动都少不了货币交换，不少青岛企业和市民对此都很关注，记者也找专业人士对此做了解读。

业内人士透露，中韩贸易合作区未来在货币互换方面建设重点很明确，是要建立直接交易韩元—人民币的场所。记者昨了解到，启动韩元—人民币直接交易，将有助于降低外汇交易成本，通过降低外汇风险来提升中韩贸易。

“韩国目前限制韩元的离岸交易，中国从韩进口货物交付货款时非常不便，首先要在国内将人民币转换成美元，将美元汇至韩国或境外，然后再进一步转换成韩元，这中间环节太多，成本也高。”交通银行青岛分行国际业务部高级产品经理杨杰介绍说，启动韩元—人民币直接交易，将显著降低外汇交易成本。

而在结算环节，青岛早已“先行先试”，2011年6月30日，青岛在国内首批正式开办韩元现汇结算业务。截至2013年12月末，青岛已累计办理人民币对韩元现汇交易1899笔，金额14936万元人民币。“目前现汇交易数额早已突破1.5亿元。”人民银行青岛市中心支行相关负责人介绍说。

据介绍，自2011年正式开办韩元现汇结算业务试点以来，目前青岛辖内试点银行数量已由最初的2家增加到6家。“个人来银行结算韩元，主要为支付学费等，还有一些雇用韩方人员的企业来结算韩元发工资，目前我们也已开展韩元融资贷款。”杨杰说。

赴韩签证将更便利

记者：青岛和韩国合作有良好基础，中韩贸易合作区哪些内容将可以先行先试？在货物贸易以及服务贸易提前准备工作中，青岛做了哪些工作？

张建国：在中韩贸易方面，青岛在全国一直处于领先位置，一方面是地理之便，另一方面得益于改革开放，特别是中韩建交以来，青岛引进大量加工贸易型韩资企业。这里边政策含量应该是比较多的，前期我们开展了多方面的工作，一个是与相关的机构，特别是我们的专业化机构，海关、商检等部门进行了对接和研究，青岛海关去年已开始进行专题研究，提出政策并建立了方案。比如说AEO的互认，这是对企业经营主体的认可，也就是说我们双方在双边协议的覆盖下，双方的贸易主体不需要每一次或者是每一单都进行确认，这大大简化企业进出口贸易手续。

在金融合作方面，这次我们有定额的货币互换，还有一个核心点就是服务贸易，我们长期以来对韩贸易比较集中在货物贸易上，但是服务贸易的发展空间很大，同时，少数量、多品种的贸易，特别是食品、保健品，包括农产品，这个贸易空间非常大。去年我们进口已经超过了出口，所以在对韩的少数量多品种的快速运输体系建设上，包括电子商务支撑下的这种双边贸易，是我们下一步工作重点。

另外，在人员往来上，这次也突出人员往来自由化和便利化，这就要求我们在签证和落地签证便利性上有所推进，那么我们青岛作为对韩交往，特别是人员交往的一个桥头堡式的城市，这个政策对我们来讲也是一个巨大的机遇。同时，中韩空中航线、海上航班都很多，我们青岛也正在建设新的机场，正在致力于建设区域性枢纽以及枢纽港，那么经过青岛辐射全国，甚至于辐射全世界，这也是我们未来工作重点，同时也是我们贸易合作区下一步可以充分利用的青岛的区域优势。