铲除土地腐败要给土地出让大体检

备受关注的山东平度“3·21”涉嫌放火案最近开庭审理，当地一村主任涉嫌勾结开发商，指使他人伤害对征地不满、阻止施工的村民，造成1死3伤的后果。不光此案，近段时间，各地因为征地引发的恶性事件屡次进入公众视野。

一些地方政府之所以热衷征地拆迁，根源在于巨额土地出让金收益的诱惑。国土资源部数据显示，2013年国有土地使用权出让收入高达4.1万亿元。但滞后的监管没有跟得上急速扩张的土地财政模式，在一些土地出让过程中，巨额利益引发权力寻租、地方发展过度依赖土地财政等问题凸显，急需进行审计“大体检”。

土地出让金的管理并非无法可依，而是有法不依。《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》明确土地出让收入缴入地方国库，支出通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行“收支两条线”。但在实际操作中，不少地方政府部门将土地开发成本由土地受让单位直接抵扣，导致土地出让金脱离管理。还有一些地方公然违背法规，把这笔资金视为账外的“机动财力”。对于这些在土地出让过程中明目张胆违反相关法规的行为，严格审计土地出让金的收支将产生“打蛇打七寸”的有效震慑。

可以说，“规范土地出让，铲除土地腐败”早已成为社会共识。有关部门应果断出手，给土地出让来一次“大体检”，好好查查这背后的各种“猫腻”。同时，倒逼地方政府尽快改变依靠土地财政的发展模式，从根本上消除对土地财政的狂热。据新华社

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