广州：旧楼装电梯 低层住户自觉“吃亏”
为老楼加装电梯方便市民，同时也带来问题 黄巍俊 摄
羊城晚报记者
何伟杰 许琛 凌越 甘韵仪
老楼加装电梯补偿方案终于有了！广州市法制办相关负责人25日在接访现场透露，两周内将组织房地产等相关领域专家对该补偿方案进行论证。
为了解决旧楼加装电梯的难题，广州市早在2012年就出台《广州市既有住宅增设电梯试行办法》（以下简称《办法》），但由于《办法》对低层住户如何分摊及补偿标准缺乏指引，一度备受质疑。
事实上，早在2011年，广州市法制办就委托广州市社科院研究制定相应的补偿参考标准。事隔三年，这则一度被认为“难产”的“补偿标准”终于在近日浮出水面，并得到广州市市长陈建华批示。
现存冲突：低层住户自觉“吃亏”
早在2012年，广州市出台了《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，其中规定申请加装电梯只要占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3 以上业主同意即可，大力推动了旧楼加装电梯的进程。然而《办法》出台后，争论和矛盾有增无减。有媒体统计，在该《办法》施行的一年里，因加装电梯状告广州市规划局的官司便有十几起。因旧楼加装电梯而出现的高低层住户冲突事件也越来越多。
矛盾最为突出的是番禺丽江花园。今年6月份，丽江花园“丽波楼”7座高低层住户因电梯加装持刀对峙；7月中旬，“丽茹楼”1座低层业主不满加装施工，喊来城管制止施工；7月底，“丽波楼”6座又发生了低层住户为阻止施工自缠电线，之后“丽波楼”9座低层业主又说被高层业主入屋追打，这一条“空降”而来的电梯，让很多业主陷入纠纷。
记者发现，高低层在加装电梯问题上的矛盾焦点在于：电梯建成后，方便了高层的出行，并没有给低层带来合理的好处，不仅通风采光受阻，改变原有的楼梯结构也影响消防，更重要的是，低层房子将面临贬值；高层住户往往认为已经征求了“双2/3”业主同意，按照《办法》规定是可以加装电梯的。
记者日前走访一些正在实行旧楼加装电梯的小区发现，正如丽江花园一样，由于《办法》对因加装电梯而受损的业主补偿标准过于模糊，高低层住户间仍存嫌隙。
热议新规：质疑补偿标准不客观
事实上，早在2011年8月，广州市法制办就委托广州市社科院研究制定相应的补偿参考标准，然而说好的补偿参考标准一直没有下文。本月初，广州市政协委员韩志鹏上交提案 ，再次呼吁尽快公布补偿标准。近日，这则一度被认为“难产”的《广州市既有住宅增设电梯集资分摊费用的参考标准》(以下简称《标准》）终于浮出水面。
《标准》公布后引起社会热议，记者走访各大旧楼加装电梯小区发现，不少业主对该《标准》提出了不少意见，但总体上“弹多赞少”。
记者了解到，《标准》为7层、8层、9层、10层楼量身定做了四套补偿方案。均假设电梯加装费为50万元。
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如果是10层住宅楼，则1至3楼住户需要补偿，4至10楼住户需要分摊费用(电梯加装费和补偿费)。根据公式计算，1至3楼住户需要补偿分别为：7.85万元、6.43万元、3.75万元。4层至10层住户则需要支付分摊费用，费用从5.09万元至13.98万元不等，楼层越高分摊越多。
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如果是9层住宅楼，则1至3楼住户需要补偿，4至9楼住户需要分摊费用(电梯加装费和补偿费)。根据公式计算，1层的补偿费用为11.37万元，2层为5.97万元，3层仅为0.16万元。4层至9层住户则需要支付分摊费用，费用从6.91万元至15万元多不等，楼层越高分摊越多。
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如果是8层住宅楼，则1至2楼住户需要补偿，3至7楼住户需要分摊费用(电梯加装费和补偿费)。根据公式计算，1层住户可得到9万多元补偿款，2层住户可得到约6.1万补偿款，3层至8层住户则需要支付分摊费用，从3.68万至15万多不等，楼层越高分摊越多。
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如果是7层住宅楼，则1至2楼住户需要补偿，3至7楼住户需要分摊费用(电梯加装费和补偿费)。根据公式计算，1层分得的补偿为8.76万元补偿款，2层分得1.57万元补偿款，3层至7层住户则需要支付分摊费用，从7.25万元到15.75万元不等，楼层越高分摊越多。
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