直播:2014上海建设工程高峰论坛暨金楹奖颁奖会
网易家居上海讯：9月25日下午，2014年上海建设工程高峰论坛暨金楹奖颁奖大会在浦东举行，会议就《上海市建筑市场管理条例》、建筑建材业形势及对策、2014第七届上海市建设工程施工和材料金楹奖工作报告等进行探讨与发布，并对2014年度产业优秀企业、产品进行表彰，网易家居对本次会议进行了全程图文直播。
以下文字为现场实录：
主持人（刘荣明 上海企业竞争力研究中心理事长）：尊敬的各位领导、专家、建筑建材行业同仁，大家下午好。各位领导、专家、建筑建材行业同仁：大家下午好。今年是不平凡的一年，国内外经济形势复杂多变，建设工程施工和材料行业整体经营状况也有很大的调整和变化。但就是在这样的情况下，我们建设工程行业同仁努力拼搏，争创佳绩，涌现了很多优秀企业。同时，我们迎来2014第七届上海市建设工程金楹奖的成功举办。今天会议的内容非常丰富。既是政策解读、高峰论坛，同时又是金楹奖的颁奖大会。很高心由我主持今天的会议。现在我宣布：2014上海建设工程高峰论坛暨金楹奖颁奖大会现在开始。
首先，请允许许我介绍今天到会的领导和嘉宾：
张燕平 国家建筑工程材料质量监督检验中心主任、上海市建筑科学研究院院长
曹嘉明 上海市建筑学会理事长、现代（现代装修效果图）设计集团副总裁
陈庆榆 上海市质量技术监督局原总工程师、上海企业竞争力研究中心顾问
鲁 超 上海市城乡建设与管理委员会建筑市场监管处主任科员
潘延平 上海市建设工程设计文件审查管理事务中心主任
辛达凡 上海市建筑工程安全质量监督总站副站长
王世慰 上海现代设计集团环境装饰研究院顾问总建筑师
楼明刚 国家建筑工程材料质量监督检验中心副主任、上海市建筑材料及构件质量监督检验站常务副站长
朱贵升 建筑时报主编
范林根 上海企业竞争力研究中心主任、博士、副研究员
出席今天会议的还有部分房地产开发、施工企业、装饰装修企业的负责人、采购经理；金楹奖参评企业代表。应邀出席会议的还有房地产时报、建筑时报、新民晚报、中华建筑报、东方网、上海热线等媒体，网易网易为本次会议提供现场直播。让我们对在座各位的到来表示热烈的欢迎和由衷的感谢。
下面进入会议议程：首先我们有请上海市建筑学会理事长、现代设计集团副总裁曹嘉明代表我们主办嘉宾致辞，欢迎！
曹嘉明：各位领导、专家、行业同仁：下午好！
首先，我代表2014上海建设工程金楹奖主办单位，对在座各位的到来表示热烈的欢迎和衷心感谢。大家知道，金楹奖是建设工程行业的一个品牌活动，已经成功举办到第七届，对扩大行业影响，宣传标杆企业，促进产业企业合作起到了一定的作用，也得到了行业的广泛认可。今年整体经济形势和建设工程行业发展都有一定的调整，但因为金楹奖本身的影响力和号召力，金楹奖依然得到了企业的积极响应，申报数同比去年有一定增长。2014金楹奖申报和获奖企业质量有较大提高，所以金楹奖也在不断发展，不断创新。
金楹奖的成功举办离不开方方面面的支持，这里我要感谢市建管委建管处、质安处、节能建材处、市安质监管理总站等管理部门对活动的大力支持，感谢科研、院校、行业组织和众多专家的精心指导，感谢全体工作人员的尽心尽力工作，更感谢众多建设工程企业的参与，使金楹奖得以圆满成功。
今天，我们邀请建设单位、建筑师、施工单位、建材企业欢聚一堂，共同揭晓金楹奖，表彰行业先进。会议还有精彩的政策解读、主题演讲。金楹奖是行业的平台，大家的平台。我们希望在座各位今天不虚此行。最后，预祝大会圆满成功。祝大家身体健康，工作顺利。谢谢大家。
主持人：上海市城乡建设与管理委员会建筑市场监管处主任科员鲁超做《上海市建筑市场管理条例》解读。
鲁超：尊敬的各位领导，各位来宾大家下午好。今天根据论坛的安排，我是非常荣幸的来解读即将于下月1号正式颁布实施的《上海市建筑市场管理条例》（下称《条例》）。我首先介绍下《条例》的修订背景和依据。《上海市建筑管理条例》制订于1997年，应该说1997年制订的这部《条例》，当时是非常先进和领先，代表是上海的先进势力和技术质量。有一组数据，我们全市的整个建筑规模，整个《条例》市场规模在逐年的增长，这边有一组数据到2013年底，全市共有各类建筑企业12000多家（其中本市企业9600多家，其他省市进沪企业2700多家），各类注册人员建筑师、建造师、监理工程师等各类注册执业人员约12万人，建筑施工劳务人员约60万人。进几年，比较稳定维持在60万左右。整个行业的发展是非常迅猛的，整个《条例》我们在修订过程中主要是由于整个《条例》的体例和规模都达不到目前市场的规模的需求，我们提出要修订。
当时我们在制定的过程当中，我们也考虑到由于当时市场《条例》制定是在1997年10月份，我们国家的建筑法和招标投标法，规定我们全国的两部根本性法律是滞后于我们这两部《条例》的。相关的《合同法》质量安全条例，是于后面的制定，我们发现部分制度设计难以适应建筑市场发展的新形势和个别制度与上位法有矛盾，国际通用的一些管理模式，我们在市场上已经有相应的需求和应用，但是在法规和制度层面缺乏规范。
同时我们在个别制度上也与上位法有矛盾。在座的施工企业或者建筑企业应该比较明显，我们原97版的条例，当时对于建筑单位出发是从5000到50000不等，当时在1999年制定的逐渐不的从全国范围的质量安全管理条例和施工管理办法都对未取得施工许可证擅自开工的出发是按照2%到4%的出发标准。也就造成我们地方性的处罚材料和我们国家层面的不一致的情况，也导致我们执法人员在现场处罚过程中不协调个。
我们在提醒市人大以后我们发现《条例》里面最为核心的问题，我这边用红笔注释出来，没有能够区分政府投资项目我们在十八大三中全会提出的，我们认为97版《条例》对于这条精神的贯彻，由于当时的制定更多是计划经济，当时还比较单一。我们此次新版《条例》的指导思想我们就确定两条，第一条我们要针对不适应市场发展的突出问题，进行适度的制度改革和规范调整。
在制度改革调整的同时，我们也要注意与国家的相应的上位法能够做到有机的衔接。总体的《条例》制定的背景和当时的概念我们当时是这么考虑的。我们给大家介绍一下《条例》的基本框架。新出台的《条例》总共有七个章节共计62个条款，与原来的相比，大概80%的条款都进行的修订，可以说修订的幅度和力度都非常大。
第一章节是总则，主要是相应的规范以及部门的一些职能。二是市场准入和建设许可，我们所称的企业资质和施工管理。三、工程发包与承包，主要是以招投标为主的承发包管理。四、工程合同和造价。五、市场服务和监督。六、法律责任。
我们主要是对《条例》中主要内容和大家做个交流。 第一章总则是六条，主要内容包括：目的依据、适用范围、管理部门、基本原则、鼓励导向和行业协会。
1、关于条例适用范围，上海市管理条例适用范围，在本市行政区域内从事建筑市场活动，实施建筑市场监督管理，适用本条例。我们从建筑法定义来看，从全覆盖管理要求出发，对适用范围进行了拓展。我们在制定上海建筑管理条例的时候，因为上海的面积特别大，我们认为整个对建设工程的管理应该相对集约我们这个调整是从全覆盖出发，对适用范围进行了拓展，包括了土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程、园林绿化以及相应的修缮工程。我们认为城市的不断更新，在各类的筑建部的文件里面没有定义。我们在将来的很长一段时间里，随着新改扩建的量可能会有一个稳步的下降趋势。反而房屋修缮的工程量会越来越多，我们认为对这类的工程也需要一并纳入市场管理的范畴。
2、关于管理部门。 此次条例的修订我们对于政府的职能梳理我们也进一步的明确，（第三条）市建设行政管理部门负责全市建筑市场的统一监督管理。
本市交通、水务、海洋、绿化、民房、房屋等行政管理部门按照市人民政府规定的职责分工，负责专业建设工程建筑市场的监督管理。 我们在近年来管理的过程中，我们越来越发现专业化的管理是非常重要的，因此此次条例的制定过程中，我们明确了“统一和专业相结合”的管理理念。 四个统一；统一市场准入，统一交易场所，统一政策法规，统一标准规范。
与此同时，其他相应的工程，比如我们现在很明确的，我们今年市建设管理委员会划转到交通委。
第二章 市场准入和建设许可总共有七条内容 主席内容包括：企业资质、人员资格、禁止行为、报建、施工许可。 这里面想给各位强调一点，关于注册执业人员的管理。 我们知道很多西方的国家包括像硬煤国家，对于建筑师也好，对于相应的行业管理也好，他们主要是以人员管理为主。我们这个国家因为当时由于受到计划经济体制的影响，我们筑建部始终认为我们要通过企业的资质，通过企业来管人。更多往往强调的发生一些问题的时候，更多强调的是单位的责任，企业的责任，而难以追溯到相关人员的责任。我们也认为注册人员的行为有待进一步的规范和加强，这是这个《条例》的创新点之一。我们对注册执业人员我们在市场上发现比较多的一些不良行为，进行了罗列。
（一）出租、出借注册执业证书或者执业印章；
（二）超出注册执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动。
（三）在非本人负责完成的文件上签字或者盖章；
（四）法律、法规禁止的其他行为。此次这个条例出台，我们想以次为契机，专门对本市重复注册和人证分离的进行核查。目前筑建部的注册人员库和地方人员库已经做到互相匹配。同时社保信息我们这边也可以一一采集。目前全上海市人证分离的工作，无论在哪里都可以知道，你缴纳了两份社保我通过信息比对就可以知道了。目前相应的处罚还没有根据，因为我们发现行业的数字还是比较庞大的。今年我们专门发了一个通知，我们希望第一步做到今年年底能有一个自我改进的机会，先提供一个自我改进的机会。如果原来有一个挂称的行为，今年年底之前把这个证收回来我们也不予追究。但是到明年我们也会进一步加大这方面的监管力度。
再给各位介绍一下第二章节另外核心条款； 关于施工许可文件现场公示。这款在97版里就有。我们只强调一点，除了保密工程外，施工单位应当在施工现场的显著位置向社会公示建设工程施工许可文件的编号、工程名称、建设地址、建设规模、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、合同工期、项目经理等事项。我们为了进一步加强，也是发动社会的力量来帮我们监督。安全质量监督部门对于六部工程的监管在管理手段上还是有一定缺陷的，包括人员的配置相对来说比较紧张。我们可以发动社会的力量，大家以后可以形成共识。如果没有悬挂施工许可证，没有编号，随着都可以监管他。我们作为建筑主管部门我们有的时候也很困惑，我们本市有些重大工程，以前往往证照未办理齐全的情况就开工。下一步会在各级监管的队伍当中逐级落实，我相信也会很快地在监管工程里反映出来。 重点跟各位交流的，我本人认为在《条例》当中亮点最多的，工程发包与承包。
先介绍其中的一个条款，（第十五条第二款），政府投资的建设工程的施工发包应当具有施工图设计文件。但是，建设工程技术特别复杂或者需要使用新技术、新工艺经市建设行政管理部门审核同意的除外。各位都知道有的建设单位应该是知道的，本市对于政府投资和国有投资的项目，是部分允许，有了初步设计以后就可以进行施工招标了。
部分的重大工程，即便连初步设计都没有出来，也可以启动这个招标。我们一致认为整个施工招标的过程中，恶意低价中标后面再通过各种变更工作量的一些相应的工作量便横一些材料，再追加一些相应的费用，后期使我们整个的预算和概算层层超是非常严重的。我们有一个法规，为什么会导致这个情况，主要是出现了招投标的环节。图纸不全，无法准确核准工程量的清单和相应的费用。所以在招标过程中，会使施工单位也无所适从，再通过后面的各种各样的手段不断追加预算。我们明确了政府投资的，哪些东西该管，哪些不该管，政府投资的项目应该从严监管。这块我们认为对于后期的整个工程经费的包括最后工程结算的要求都会带来很大的帮助。
这个政策还有了一个活口。一是没有明确必须经审图合格的施工图；我们也希望只要求你具有相应的合格图纸。同时对于技术特别复杂的项目我们也留有活口，比如上海中心或者迪斯尼的项目，往往都是没有相应的标准来参考的，像这样的情况下，如果一定要求他具有相应的经过审查的施工图纸然后再进行施工本身也不是符合发展的要求，我们认为边施工边深化。 关于扩大免于招标建设工程的适用范围，这条在《条例》当中也是争议非常大。
很多企业都认为凭借这个条款是不是社会投资的项目就完全放开了。最后条款出来是一个非常拗口的条款。全部或者部分使用国有资金或者国家融资的，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金之外的建设工程，可以不进行招标发包，这两个类型项目之外的可以不进行发包。出来的过程是非常纠结的，我在第一稿提交市人大的剪掉了，社会投资的项目可以免于招标。当时我们专门到住建部进行了汇报，也是希望上海能够先行先试，因为根据招投标的要义，招标本身就是竞价的过程，招标也有成本和时间效应。作为社会投资的项目他愿意招标或者不愿意本身不应该由政府过多地干预。但是由于我们在地方立法的过程中，有上位法的要求，我们招投标中明确地规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，是必须招标的。建筑本身不像简单的一个产品，一个建筑出来，无论是建筑构筑也好，一般都是有人在里面活动的。 这里面还涉及到招投标上位部门是国家发改委，我们征求了住建部同意以后在本市提交立法计划的时候，发改委部门就不同意了，因为我们突破了别人的上位法。
他们认为我们必须在国家制定的招投标法之内。这句话算是“白写”了，我这边留出了一个政策的活口，当时我们叫国家纪委三号令，把商品房的项目已经放开了，将来不再属于公共利益和公共安全的项目，可以套用我这条，可以套免于招标。等国家发改委三号令修订完以后，我们整个商品房的建设就可以免于招标。但是涉及到保障房、公租房公共利益这块还没有。 可以不招标的特殊情形，是在条例的第十九条，第一个是具备勘察设计或者施工资质的单位自行投资建设工程的，可以在其资质许可范围内承担相应的工作。 在建工程追加附属小型工程或者房屋建筑主题加层工程，元承包单位具备承包能力的，可以将工程总承包或者勘察、设计、施工直接发包给原承包单位。华东院自行承担自己使用的建筑设计我们认为不需要要招标，建设合理合法。
我们认为一直坚持自建自用标准。我们原来称的招标和续标，原来已经招过一层，比较加高加层，加一些小型附属设备，这样通过简易的手段也可以不进行招标。归纳为可以不招标进行，一个是自建自用，另外就是续标。 关于建设工程总承包制度。
今天在座各位非常多是都是行业内领军人物，从2004年开始，住建部就专门发了关于工程总承包和管理制度的一个试行办法，一晃十年已经过去了，一直还是有很多争议。我们把工程总承包也作为一个明确的概念，放在地方的立法过程中。实行建设工程总承包的，总承包单位应当具备相应的设计或者施工资质，并建立与工程总承包业务相适应的项目管理体系。也有人争议具备什么样资质的单位可以做工程总承包，专门有人提必须具备特级资质和设计总和甲级资质，因为是全覆盖的。是不是全覆盖的企业才可以来做的，我们后面也是经过几轮讨论。我们认为工程总承包是国际通用的模式，也是以设计带施工，或者以施工带设计，两者有机结合的概念。
我们本市一些特大型企业也在做这个项目，包括设计向施工延伸，施工向前端延伸。我们认为这样可以有效整合各方的资源。两类设计单位和施工单位可以做工程总承包，没有对资质的许可有任何的要求。相应的资质本身可以承揽对应范围里的工程，在这个业务工程里面去拓展工程总承包的具有业务。这条我们目前正在制定相关的实施细则。仅评这条我在目前的工程环节还没法确认。招标怎么招，在哪个环节招。正在制定相应的配套细则。 我个人认为也是突破最大的一条，这个条款给大家介绍一下，关于施工总承包自行完成主体结构的概念。
实行施工总承包的，总承包单位应当自行完成主体结构工程的施工，在主体结构工程施工中应当承担下列责任；
1、在施工现场设立项目管理机构；
2、按照规定在施工现场配备本单位的管理人员。
3、加强施工现场质量和安全管理。
4、自行采购、供应主体结构工程的主要材料。
5、法律、行政法规规定的其他责任。
劳务和管理两层次的分离，我们知道像上海建工、中建八局一般都不会有自己的劳务队伍。在施工总承包单位更多履行管理职责的时候，我们还刻意要求让他履行主体结构的施工。总承包单位在现场更多履行的是一个施工组织、协调和沟通的作用。我们当时专门到住建部去汇报，翻出了当时制定建筑法时候的一本示意，当时制定建筑法的时候考虑非常仔细。关于要不要“自行完成”是有一种争议，当时写的是组织完成，强调组织完成。施工总承包鉴于我们国际的范例，不应该说是自己去干这个活，更加强调是制定密集和管理的职责。
当时在制订建筑法的时候是九十年代末，当时全国的建筑法还不得那么规范。 我们只要完成了以下四点我就认定你这个总承包单位是自行完成。你只要配备了管理机构，在施工现场配备了管理机构，配备了相应数量的管理人员。切实履行了质量管理和义务。同时三大材，整个材料都是自行采购的。包括相应的主要器械设备是自行租赁，只要做到这些我就认定是你的自行完成。这块跟国家的上位法是有抵触的，这块也是经过市人大的认可。一方面反映市场上整个现实的情况。二是解决了现行的法律和我们目前做法两层皮的概念。这条在整个立法过程中写的最好的一条，做好很不容易。因为我一旦认定完以后很容易造成一个情况，包括部里面问，上海怎么控制转包呢。我们当时在论断的时候难以判断，现在正在制订，马上就要出台了，对于不同的施工工程，我分得很细，包括房屋、公路桥梁达到什么规模的，需要在现场配备多少人员，都有相应的比例和配备在里面。你有没有履行现场职责，有没有配备人员。有这些制度做保证，这块我认定你完成了，我有个法律依据和支撑。
介绍第十点，《条例》中的第二十五条，关于规范业主指定分包和平行发包。我们在实践中发现无论在哪个条款都非常明确地提出，建设单位是不可以违反合同规定，违反相关规定来指定分包单位也好，专业分包单位也好。 建设单位需要将施工总承包范围外的专业工程另行发包的，应当事先与施工总承包单位书面约定现场管理方式。凡是要做到事先约定，同时由总承包单位来进行相关工程法的结算和相应的支付，通过这个渠道进一步的规范。 在第四章节的工程合同和造价中分享的是其中第三十八条，关于质量保证金和质量保证保险。
建设工程合同对建设工程质量责任采用质量保证金方式的，使用财政资金的建设工程应当按照国家有关规定，将质量保证金语流在财政部门或者发包单位。 这块主要是涉及工程保险和工程保证金的概念。工程质量保证金是由建设单位扣留施工单位的施工尾款大概是在占5%，来作为后期施工不进行履行的费用，一般是24天左右。根据我们目前整个市场上也是要求用更加社会化的手段来打通质量保险和质量保证的概念。 第五章的市场服务与监督和第六章就不做一一的解读。
以上是我在制定条例中的个人的看法和理解，可能有一些也是一家之言，也是希望得到各位领导包括各位同仁的批评和指正，非常感谢。谢谢大家！
刘荣明：刚才鲁总点到了建筑行业，还有五天就实施了，听了以后我们2014版和1997版有是80%的修改，对新的内容给了很多新的解读，有利于我们在座的更好的理解和解读。 下来我们有请，上海企业竞争力研究中心主任、博士、副研究员范林根，演讲的题目是建筑建材业形势、对策与金楹奖。
范林根：各位领导，各位专家各位行业同仁大家下午好。我们领导也说，整个建筑行业伴随是整个宏观经济形势的变化进入了调整期，前二十年发展比较顺，总体比较好。一个经济有起伏，我们建筑建材行业往往是冲在最前面。整个国家最基础的最前沿的主要是基础建设，城市建设。国家形势或者整个行业的形势发生了变化，我们这个行业怎么办，跟各位做一个交流。
行业的形势，这个数据也是来自官方的。总体上我们得到官方的数据总量还是在增加，而且这个增加的量还是蛮大的，后面有个数据2014年报建投资的总额是增长68%，可能跟在座的感受不一样，特别民营中小企业感觉这个生意不好做了。但事实上从官方的统计数据来说是总投资增加了68.24%，整个项目数减少了，整个项目数减少了11.4%，这个数字反差蛮大的。2014年报建项目数是4068个！总投资达到了6.6万亿，差不多这么个数字。整个上海投资的数目规模数还是很大，但是我们跟在座的企业接触的时候生意是难做了，利润薄了等等问题都反映出来，原因是什么我们分析一下。 总体上是这样，我们知道大的背景，整个国家现在还是要保持7%的增长速度。拉动一个国家的增长主要靠几个，一个是投资、消费、进出口。那么后面两个不是国家说了算，只有一个是国家说了算了，那就是基础投资，这几年或者未来的十年、二十年里面在中国不会降下来。表现在数字就能看出来，大量是国家投资，政府投资、国营企业投资、而且最近比方说我们在中国上海表现热点是什么，一个是在世博留下了一块地，大家可以开车转一下。
第二个就是国际旅游度假区，迪斯尼那个地方是最热闹的，还有南外滩、北外滩都在建，大的项目的确不少，导致这么一个结果，数字比较大。 反映给在座各位的像我们承建、建工、中建这些大的企业是做不完。对应一些中小民营企业可能生意没这么好接了，因为都是大家伙，对企业倒不是说不公平，关键是对一些材料供应商、设计商，设计的企业和施工企业要求高，我们有的企业达不到这个要求，政府和国企的比例高达43%，最大的来自于政府，国有企业投资，职业政府达到12.91%，明显感觉到直接的民营投资在建筑方面主要是厂房、设施等等方面，相对这几年是下降的。
这里还有个图，按项目分类来说，整个基础建设投资放松这么多，最大是房屋建筑，其次是装饰装修，再其次可能是一个数字，市政这块，这块跟在座不相关，我们在座主要是施工和建材企业，这块主要还是房屋建筑和装饰装修这块。还有一个表格，新建和改扩建的比例，新建是33%，改扩建是19%差不多20%，其他47%。也就是说，新建的比例还是有一定的比例比较高，改扩建装修的在逐步提高。刚才特别提到了修缮，在一般的报建的时候可能变成改扩建和装修，修缮这块没有专门纳入内容和范围。 我们装修这块这两年特别是中小商业这块活很多，接下去这块市场还是不错，经过一定时间的沉淀以后，该装就装，该修就修。 从各个区县业务量分布来说，第一个是浦东最大，第二个闸北是146亿，第三个是青浦，这个是完全真实的数据，表现在各个区县基本建设的情况。你也可以跟踪相对闸北城市建设，他们那个地方的项目比较多。
除了刚才的总体的一些数字以外，大家知道整个建设工程，建筑建材业跟政府的管理是相关的。刚才已经讲了上海市建筑业市场管理条例规定，我跟他们有一些接触。在法律法规这块，我们整个政府的思路还是在市场化，所有的曹老师讲的法他是整个条例的经手人，他对背景是最清楚的。他整个的出发点基本上都是市场化，能放开的尽量放开，整个条例一定会受到原有的上位法和相关条例的制约。基本上都市场化，意味着给更多的民营企业机会，给市场机会。包括还有绿色建筑，这块也是风向标。我们做建材的企业是不是朝绿色建筑上靠，我们施工企业怎么样做到绿色施工，里面有一系列的优惠政策。而且我知道市场管理总站和上海绿色建筑学会，对建材、施工、建筑单位都有一套的评估和纳入体系的办法。 第二，整个对建筑建材业具体开始落实到企业，落实到了人，落实到信息化管理。我们前一段时间所有的建材企业是备案的，都在搞信息化的确认。信息平台上很明确，因为刚才我们鲁超说了一句所有的施工企业，资质的挂靠现象是蛮严重的。因为三金、四金的缴纳单位和资质所在单位只要不是一个单位，肯定是挂靠的，这个太大了，一旦信息化以后这个是很容易出来。要查要弄是随时随地的事情。施工的资质管理现在是越来越严格，到年底之前或者一段时间里面怎么样进行规范化。信息化以后这个事情跑不掉，还有一块是信用的管理。一旦这个查到了以后马上就进入记录，这个单位就有条例的记录，对企业的发展是不利的。而且今后跟招投标都是纳在一块的。 如果说以前二十年由于种种原因快速发展，企业在这方面不规范，或者有市场本身的原因等等，我相信我们政府也看到这一点，但是现在开始越来越规范，整个管理手段越来越先进。
企业要想在这个市场立足或者再简单点不要惹什么事，企业更需要在这块怎么完善它，应该说政府或者市场已经给你们足够的空间，你们要去做。当然还在推广新的技术，比如说BIM建筑信息模型，这块是国外引进的，也是今后的发展趋势。我们建管委在大力推这个东西，这个跟建材有关、施工有关、设计有关，这里面既是企业产品技术的提升，更是一种创新，争取你们的东西都能纳入到建筑模型体系当中去，争取你们的产品能够体现这块的产过或者应用。我觉得也是占领市场商机、先机的机会。
市场形势总体上看好，整个规模还在增长，未来整个中国在基建、房屋装修这块的量不会少，也会面临着挑战，整个项目越来越大，对中小企业来说要求也越来越高。政府管理不是说严格，是越来越规范，原来这些要求也是有的，只是有漏洞没做到。也有类似的技术怎么跟上去，比方说绿色建筑。所谓的对策一个企业该怎么做。 因为建筑建材这块还是比较杂的，怎么样站在总体对企业的要求角度，作为一个企业家，作为公司的负责人怎么去思考，这里我想做三点，也是我自己想的比较简单的罗列，企业怎么定位。或者战略，企业刚刚创立的时候会想这个企业到底做什么，客户在哪里，我怎么赚钱。企业发展到一定程度面临着一些困难，或者面临形势的变化需要转型发展的时候，这时候老板又会想，我这时候看这样做不行，外面对我有要求了。我企业自身发展中也碰到问题，需要转型，所谓的转型就是战略定位问题。怎么转，转到哪里，我今天不能明确给你一个答案，但是可以考虑一个思路，目前的资源和比较优势是什么，现在是特级资质当然好，争取到项目比较好。比如一些企业往往是靠关系，问题是光靠关系行不行。
企业最主要核心的要确定自己的目标，当资源和优势体现，这几年比较顺风顺水，比较在某一个领域占有先机的话，怎么发展下去。也可以说我这几年有点发生变化了，遇到困难了，特别是对中小企业怎么办，就平稳发展，活着就是胜利，活着就意味着机会，意味着调整，意味着可以有更多的机会去努力争取。 总体上在现在整个经济调整阶段，在现在连国家整个的方向还在创新、摸索的阶段，作为一个企业特别是中小企业来说还是这边好，第一步当然是活着。在座肯定是没有问题，都是金楹奖企业都是比较优秀的，怎么样稳步的发展打开基础是关键。怎么去最终找到定位，怎么样算是方向找到了，真的没方向，我也找不出，告诉你一个方向，找一个标杆在行业里领先的企业向他学，这是个好的办法。涉及的企业太多了，每个行业企业发展的阶段不一样。或者跟我差不多类型的企业一定有比我做好的，一定有比我各方面都领先的地方，比方说他管理很到位，比方说他有几个骨干，怎么样向他学。我相信只要去学，去想，一定会找大自己的定位，怎么样找到核心竞争力，怎么样找到市场。
怎么做，其实有各个方面，我用了一个标题叫苦练内功，这句话有点悲凉。的确在现在的阶段，企业用苦练内功这句话也是合适的。我感觉到整体建材行业、施工企业整体内功还不行，哪怕是大的，价值很大，品牌也很响，但真正深入下去，走到项目去发现漏洞也很多，真的是经不起推敲。只是有时候，因为我们整个社会经济状况是这样的，质量也好，现在当然好一点。你到一个建材市场去，甚至你要买一个符合标准的，合规的产品反而买不到。你要说质量好的，往往说达到国家标准就是质量好的，质量好只是最低标准。我们整个行业需要管理、需要达标需要努力的东西很多。最终表现为一个一个企业，一种一种的产品，具体来说就是加强管理。我觉得建材和施工企业特别施工这块，最终的还是表现在管理的组合和管理的能力，自身本身的产品，最终造出房子来，这个产品往往是各种资源整合出来。
刚才鲁老师讲很多大型的企业很多施工都没有，最终表现能力组合，资源整合。包括我们建材企业也是这样，本身不表现在多少的高科技只是把这个产品做好而已。这块管理非常重要，管理内容很多，包括团队、项目、生产流程、资金、材料等等。从管理怎么去管理的，最简单的办法是寻找漏洞持续改进，不要听一个大师的，非要一下子脱胎换骨，很难做到的。发展到现在能够做到金楹奖的殿堂里面一定有他的道理，企业一定有漏洞怎么去改进，这个是最重要的。 在技术上的确很重要，这个是总和的技术，不是非得搞一个专利什么才叫技术，在原来的施工工艺上改进一下都是技术。这里也有技巧，当然能够学，能够模仿当然是最好的，还有一些交叉嫁接，你是做建材的，当然我们的目标是工地，至少有些能嫁接过来。怎么样去吸取人家好的东西，包括交叉行业，是提升自己快速的办法。不是说非要搞一个研究所，非要搞几项专利出来，才叫技术。我们是应用性行业，最高级是培养自己的文化。文化的东西涉及到每个人，涉及到每个团队，真的是一个积累的过程。这里有句话，每个人如果都是把自己当成是自己的企业，然后每个企业负责人都把自己的员工当成自己人，这个企业一定是非常有凝聚力非常向上的，要做好这一点是不容易的。 感情的投入，平时自己各方面怎样文化理念的统一，这才是最重要的。老板可能更关心市场，怎么样做生意，怎么样把钱赚了是最主要的。
这里面有三个步骤，1、品牌建设，原来我们在做工程施工这块，不太注重品牌，一大堆的招投标材料，这种类型比较多，现在品牌就是口碑，而且品牌已经有一整套法律方面的，市场方面的成熟体系和做法。也有我们在建筑建材行业里面成功的，当然最顶级就是奢侈品的品牌建设，他们有一些方法可以去借鉴。
2、客户管理管理。的确建材业工地上建筑企业是最讲关系的，我这里讲的可能更多的压宽泛一点。所谓的客户关系，所有你的市场，这个客户包括真实的客户，潜在的客户都是你要关心的对象。除了这个客户关系维护以外，更多是让人家满意你，把活做出来让人家满意。现在社会哪怕是一个国家的工程或者民营企业投资的工程，最重要是做好，拿业绩说话，这个是比较主要的。 我们的视野往往比较窄，认为我的一些朋友，我做到活的客户才叫客户，其实你要维护一些潜在的客户，这个客户可能是在外地，可能是客户的朋友。也专门有人去做维护的，也有专门咨询机构，也有做得非常成熟的，做得极端、极致的往往是穿孝，他是客户关系管理做得最极致的。在我们建筑建材行业里面不一定要这么做，但是可以借鉴。我说行业的交叉去学学还是很有意思的。
3、拓展市场。怎么样稳扎稳打做熟市场。我建议市场去拓展，尽可能做熟的市场，成熟的市场，稳扎稳打这样做更好，不要急。一个企业赚了一两千万，说不定因为一件事情就亏本了，但是一个商机没做不要紧下次还有。特别是在资金短缺的情况下。
刚才讲了简单的想法，也讲到金楹奖，我们是从原来的零售市场，从家居市场做来了，做了12年，我们延伸出来叫建筑材料的金楹奖，后来说也要施工，比方说门窗（门窗装修效果图）、保温材料等等，现在延伸叫建设工程金楹奖，本身也是产品，只是工艺公共平台的产品。金楹奖三个定位，提升企业品牌的平台！行业交流、研讨、学习、展示的平台！嫁接政府、协会、企业的平台。包括刚才讲的怎么样树立行业标杆都可以在金楹奖这个圈子里面找到一些影子。也是嫁接政府、协会和企业的平台。也非常感谢在座各位。金楹奖伴随建筑建材企业一同成长，这是我们的心愿。谢谢大家！
主持人：非常感谢范总做了主题演讲，谈了形势，也谈了金楹奖的关系，包括我们的建材业一起成长。接下来我们有请上海市建筑材料及构件质量监督检验站常务副站长楼明刚。演讲的主题内容是2014第七届上海市建设工程施工和材料金楹奖工作报告。有请。
楼明刚：2014年第七届上海市建设工程施工和材料金楹奖工作报告。
一、背景
建设工程金楹奖在上海已成功举办六届。由于主办单位秉承公平、公正、公开、公益原则，严格评审，限额获奖，同时加强市场宣传和获奖企业推广力度，活动得到了企业的欢迎，市场的认可。为了进一步推荐行业优秀品牌，宣传建设工程行业，促进建筑设计、施工和建材产业链合作，也扩大金楹奖的影响力，主办单位于2014年6月启动，举办第七届上海市建设工程施工和材料优秀企业金楹奖活动。
二、加强调研
完善方案2013年第六届金楹奖结束后，金楹奖办公室除了做好获奖企业宣传推广和市场监督工作外，抓紧对行业和企业进行走访调研，听取专家意见，了解企业对金楹奖的看法。金楹奖办公室先后召开专家座谈会、企业座谈会，发放针对建设单位、建筑设计、施工、材料企业的调查问卷。总体上大家对金楹奖持肯定态度，83%的人认为金楹奖起到了搭建行业平台，宣传优秀企业，规范建设工程行业的作用，对金楹奖的严格评审程序和大力市场推广有85%的认同率，同时也提出了不少建议和希望。在调研分析的基础上，结合前六届金楹奖的方案，我们对第七届工程金楹奖方案进一步修改、充实、完善。经过多次讨论修改，主办单位确认，我们最终确定了活动方案，并于2014年6月正式启动金楹奖活动。
三、加大宣传力度
做好报名工作在活动宣传方面，调整修改了金楹奖专题网站；召开新闻通气会，在建筑时报、房地产时报、中华建筑报等发表介绍"工程金楹奖"的相关文章共12篇；取得部分材料供应商和施工企业的支持，在相关工地施工现场悬挂"争创金楹奖"等内容的横幅32条；根据数据库15000家名录，前后四次发送电子宣传资料，重点选择了3100家企业邮寄了相关资料；于8月中旬参加在上海新国际博览中心举办的大型建材展进行重点推介；召开"工程信息发布会"等围绕金楹奖进行的活动。在企业申报工作方面，除了通过宣传，企业自主申报以外，市建筑学会、中国建筑工程材料质量监督检验中心、中国建筑装饰协会材料专委会、现代设计集团、同济大学，以及广大建筑师等积极推荐优秀企业参评。
四、核实资料
认真审核为了抓紧时间，我们采取报名和评审交叉进行的方式，在8月10日正式起动对报名企业的评审程序。
1、对报名材料严格把关。在接受报名表的同时，必须8项报名材料齐全，其中，必须同时有建设单位、工程甲方或第三方专业机构推荐材料，从而确保了报名企业的质量，也减少了后期评审工作量。
2、评选办对申报企业材料进行初审。主要是
（1）申报材料不规范，不齐全，需要企业进一步规范，并补充材料；
（2）对企业申报材料有疑问，需要企业进一步说明或要求评选办委托第三方进行调查；（3）对照各奖项要求及企业申报材料，初步判断企业发展情况与报名奖项不符。经指导并与企业协商，有18家补交材料，有25家企业调整奖项。
3、由同济大学经管学院、新浪乐居联合上海企业竞争力研究中心、同济大学、市建筑学会对申报企业进行品牌、服务、质量、诚信的第三方评估。
4、报名企业网上公示接受网民评价。
5、评选办随机抽90家初步入围企业（1/3随机抽样）组织专家赴企业现场进行审核，并写出评审意见。
6、初审通过企业报市建设工程检测行业协会等相关单位数据库查询，有无不良记录。评选办综合第三方评估、网上公示、现场评审、不良记录查询意见，汇总主要问题有：1、两年内产品质量存在检测不合格记录；2、企业市场服务体系不完整，ISO9001执行不严格；3、企业申报材料与第三方评估、现场评审的情况在综合实力、管理、品牌知名度等相关方面差距较大；4、行业和用户评价不诚信或总体评价偏低。评选办在对以上情况进行认真核实的基础上，对报名企业最终进行了筛选。为简化评审程序，本届金楹奖采用专家函信评审的方式，共19位专家参加了评审。通过了解评审前期工作、评审标准、解读入围企业资料、企业第三方评价、现场评审情况、评审办汇总资料，专家按规则独立打分。经过汇总，产生评委会评审入选名单，再经过网上公示、业务主管部门审核备案，最后确定金楹奖最终入选名单。
五、本届金楹奖特色
1、金楹奖宣传力度大，已具备一定的社会影响力。除了主办单位组织的宣传，相关媒体、网站转载发布金楹奖信息和专题报道达30多篇。
2、企业踊跃报名，积极参评。由于前六届金楹奖的成功举办，加上大量宣传，尽管总体经营环境不好，但企业还是参评积极，今年报名企业比去年增加2.7%。
3、报名企业行业龙头多，企业质量高。包括上海建工、龙元建设、立邦涂料、金洲管道等都是各行业的知名龙头企业，在一定程度上也体现本届金楹奖的总体水平。
4、初审严格，宁缺勿滥。金楹奖评审采取分步实施、逐项淘汰的办法。经过材料初审、第三方评估、专家现场评审、不良信用查询，进入评委会评审、社会公示、主管部门审核，最后确定获奖名单，今年淘汰率达到40%。严格的评审确保了金楹奖的含金量。
5、行业分布广，工程推荐有覆盖面。本次参评企业涉及建筑施工总包、装饰、保温等各大类建筑施工企业，包括保温、门窗、管材、涂料等建设工程材料的各个大类，且入围企业有行业代表性，使工程推荐有较广的覆盖面和可操作性，对建设单位和工程选材企业更有参考价值。
各位同仁，由于主办单位的通力合作，方方面面领导专家的定理支持，更重要的是众多建设工程企业的积极参与，使本届金楹奖取得了圆满成功。我们将再接再励，深入挖掘金楹奖内涵，精心组织，加大宣传，使金楹奖一届比一届办得更好。谢谢大家！
主持人：下面进入最激动人心的时刻，金楹奖颁奖仪式。因为金楹奖获奖名单已经在《建筑时报》、本次会议会刊、门口展板公布，为节省时间，这里就不再公布。下面我们请部分获奖企业代表上台领奖。
2014上海市建设工程施工行业领军企业
1上海建工集团股份有限公司
2中国建筑第八工程局有限公司
3上海建工七建集团有限公司
4上海建工四建集团有限公司
5舜杰建设（集团）有限公司
6上海绿地建设（集团）有限公司
7龙元建设集团股份有限公司
8上海良珩建设工程有限公司
9上海腾洲工程建设管理有限公司18上海皓科建设发展有限公司
10上海中建八局装饰有限责任公司
11上海远大铝业工程有限公司
12上海江河幕墙系统工程有限公司
13上海欣世纪幕墙工程有限公司
14上海华桓涂料有限公司
15斓图涂装工程（上海）有限公司
16上海市基础工程集团有限公司
17上海金山侨茂综合工程有限公司
18上海皓科建设发展有限公司
19上海一水设计工程有限公司
20上海广联建设发展有限公司
2014上海市建设工程施工重点推荐品牌企业
1上海建工七建集团有限公司
2上海建工一建集团有限公司
3上海建工四建集团有限公司
4上海建工五建集团有限公司
5上海市安装工程集团有限公司
6上海市机械施工集团有限公司
7上海城建市政工程（集团）有限公司
8上海名华工程建筑有限公司
9上海广厦（集团）有限公司
10上海海怡建设（集团）有限公司
11绿邦实业（上海）有限公司
12上海龙人建设集团有限公司
13上海克漏建筑防水保温工程有限公司
14上海良珩建设工程有限公司
15上海智平基础工程有限公司
16上海金鹿建设（集团）有限公司
17上海华新建设（集团）有限公司
18上海龙象建设集团有限公司
19上海港城建筑安装工程有限公司
20上海润玛建设工程有限公司
2014上海市建设工程施工质量金奖
1上海生特瑞建设有限公司
2上海亚繁石材（石材装修效果图）装饰工程有限公司
3上海家盛门窗有限公司
4大岩（上海）建筑材料有限公司
5上海诺浦防水装饰工程有限公司
6上海冬夏外墙保温工程有限公司
7上海森伟门窗有限公司
8斓图涂装工程（上海）有限公司
9上海兴鸿建设工程有限公司
10上海韦烈建筑材料有限公司
11上海望实建筑工程有限公司
12上海智平基础工程有限公司
13上海亿诺防水工程有限公司
14绿邦实业（上海）有限公司
15上海鼎际装饰工程有限公司
16上海良珩建设工程有限公司
17上海凯胜建筑加固工程有限公司
18上海嘉洁生态科技有限公司
2014上海市建设工程施工管理金奖
1上海建工集团股份有限公司
2上海城建市政工程（集团）有限公司
3龙元建设集团股份有限公司
4上海市浦东新区建设（集团）有限公司
5上海海怡建设（集团）有限公司
6上海堡华建筑工程有限公司
7上海金鹿建设（集团）有限公司
8上海凯胜建筑加固工程有限公司
9上海良珩建设工程有限公司
10绿邦实业（上海）有限公司
2014上海市建设工程材料行业领军企业
1立邦涂料（中国）有限公司建筑涂料
2上海华桓涂料有限公司建筑涂料
3上海怡黄木业有限公司板材
4陶氏化学（中国）投资有限公司建筑保温
5上海住总工程材料有限公司混凝土
6上海建工材料工程有限公司混凝土
7上海华垒石材有限公司建筑石材
8上海明珠石材有限公司建筑石材
9上海恒福科技发展有限公司建筑保温
10上海住总工程材料有限公司优耐特干粉砂浆分公司建筑保温
11圣戈班伟伯绿建建筑材料（上海）有限公司建筑保温
12上海舜安建材有限公司建筑保温
13绿邦实业（上海）有限公司建筑保温
14浙江金洲管道科技股份有限公司管材管件
15超前集团上海杰缘管业有限公司管材管件
16上海斯米克建筑陶瓷股份有限公司建筑陶瓷
17上海章飞建材有限公司建筑陶瓷
18上海远大铝业工程有限公司建筑门窗
19上海国仕门窗幕墙有限公司建筑门窗
20上海申成门窗有限公司建筑门窗
2014上海市建设工程材料重点推荐品牌企业
1上海熊猫线缆股份有限公司
2上海远大铝业工程有限公司
3四国化研(上海)有限公司
4立邦涂料（中国）有限公司
5上海公元建材发展有限公司
6圣戈班伟伯绿建建筑材料（上海）有限公司
7德华兔宝宝销售有限公司
8和兴玻璃铝业（上海）有限公司
9威可楷爱普（上海）门窗系统有限公司
10南通英红新型建材有限公司
11可耐福保温材料(中国)有限公司
12上海研和门窗系统有限公司
13嘉兴汇昌塑业有限公司
14上海源厦装饰材料有限公司
15上海华源复合新材料有限公司
16上海武冠新材料有限公司
17欧文斯科宁（中国）投资有限公司
18上海翊展建材有限公司（来德利陶瓷）
19上海真泰建材有限公司（骏程陶瓷）
20上海中淳高科桩业有限公司
2014上海市建设工程材料质量金奖
1上海熊猫线缆股份有限公司熊猫电线电缆
2上海公元建材发展有限公司公元管材管件
3德华兔宝宝销售有限公司兔宝宝板材
4上海汇丽涂料有限公司汇丽建筑涂料
5上海吉祥科技（集团）有限公司吉祥铝塑板、铝单板、铝天花板
6上海爱迪技术发展有限公司爱迪石材防水背胶、石材粘结剂、AD复合板墙体保温系统
7上海华桓涂料有限公司华桓建筑涂料
8上海浦东混凝土制品有限公司浦东混凝土
9上海富宝建材有限公司富宝管材管件
10上海霍普环保节能科技有限公司霍普外墙保温材料
11上海久聚装饰材料有限公司久聚木门
12上海翊展建材有限公司（来德利陶瓷）来德利陶瓷
13上海丽宝建筑涂料有限公司丽宝建筑涂料
14上海御龙新型防水材料有限公司御龙防水材料
15上海凡瑞得新型材料有限公司凡瑞得建筑涂料
16上海泖宇新型建材有限公司泖宇干粉砂浆
2014上海市建设工程材料高新技术产品
1陶氏化学（中国）投资有限公司陶氏建筑保温系统
2巴斯夫（中国）有限公司巴斯夫建筑保温系统
3四国化研(上海)有限公司SKK建筑涂料
4上海远大铝业工程有限公司远大建筑门窗、幕墙
5欧文斯科宁（中国）投资有限公司欧文斯科宁建筑保温系统
6和兴玻璃铝业（上海）有限公司和兴建筑门窗、幕墙
7上海天宇装饰建材发展有限公司天宇TY晶雅吸声板
8上海热丽电热材料有限公司热丽地暖系列、热丽发热地板系列
9可耐福保温材料(中国)有限公司可耐福建筑保温系统
10上海暖丰保温材料有限公司NF超轻蒸压无机保温板系统
2014上海市建设工程材料绿色节能产品
1上海吉祥科技（集团）有限公司吉祥铝塑板、铝单板、铝天花板
2上海宇培特种建材有限公司硅宇外墙保温材料
3上海翟氏装卸服务有限公司翟氏砌筑、抹灰砂浆
4上海华源复合新材料有限公司华源牌铝塑复合板
5上海四虎建材有限公司四虎干粉沙浆
6超前集团上海杰缘管业有限公司杰缘管材管件
7铂恩塞尔新材料（上海）股份有限公司BNSA建筑涂料及建筑保温材料
8上海格达地暖科技有限公司依柯赛远红外发热线地暖
9上海德威企业发展有限公司德威地板
10上海博开遮阳科技有限公司博开电动窗饰、智能遮阳
主持人：最后有请上海市建设工程设计文件审查管理事务中心主任潘延平上台讲台。
潘延平：各位专家、建设工程界的同志们：下午好！
首先，向2014第七届上海建设工程金楹奖的成功举办，向众多建设工程行业的获奖企业表示祝贺！近年来，建设工程安全质量事故频发，社会非常关注；整个行业的企业也是良莠不齐；政府采取了一系列举措加强行业管理。在这样的形势下，上海市建筑学会、同济大学、上海市建材构件质监站、上海企业竞争力研究中心等行业组织和专业机构，联合科研、媒体等单位，积极争取管理部门的支持，以宣传优势企业、加强行业交流、促进产业链合作、振兴行业发展为宗旨，成功举办金楹奖，我想这是非常有意义的。
金楹奖是个团队，是个平台，这里有众多行业专家、社会组织、建设单位、采购甲方、品牌企业共同参与，通力合作；金楹奖也在不断发展，从装饰材料到建设工程，从建材到施工，从评奖，到论坛、信息发布、同业交流、讲座、优秀企业宣传、行业调查，围绕品牌宣传、知识传播、企业和产品推介、行业性的社会责任发动，各项工作有声有色。金楹奖能长盛不衰，越办越好，固然是市场的需要，更与举办单位和相关人员组织严密、工作细致、资源整合、标准科学、评审严格是分不开的，他们对金楹奖倾注了大量的热情和心血，在当成一种事业，持之以恒地坚持着。所以，借此机会，我要向他们表示深深的敬意。正是由于你们的辛勤付出，才有金楹奖的成功。作为建设工程行业的一位同志，在这里我还要向全体金楹奖参评企业、获奖企业表示感谢，你们是上海城市建设的功臣；今天颁奖大会既是对获奖企业的肯定，又是整个活动的一个小结。我希望活动的举办单位以金楹奖为平台，继续关注行业的发展，为行业和优秀企业的发展多做一些实际的工作；也希望今天的获奖企业珍惜荣誉，做好行业的排头兵。大家共同努力，促进上海建设工程行业的健康有序发展。借这个机会，恭祝诸位合家美满，身体健康，生意兴隆。谢谢！
主持人：今天会议已圆满完成所有议程。金楹奖，让我们相聚在一起，探讨行业发展，总结经验，共享商机，宣传企业，思考未来，共同进步。今天的会议到此结束。未领奖的获奖企业请至场外大会服务处领取奖牌、证书。再次感谢大家的光临，让我们相会明年。再见。
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