物管“社改”半年考:17亿房屋维修基金高效使用
兰乔圣菲花园目前正在进行“业主委员会或者更换业主委员会成员”，该选举涉及小区住户1676个，投票将于10月14日截止。
上述事例出现在全市首个物业管理公共事务决策平台，即由顺德区国土城建部门搭建的物管公共事务平台投票项目。
近半年来，顺德的小区物管事业得以飞速发展，3月开始从政府组建物管公共事务平台吸引更多业主维护自身合法权益；到顺德成立佛山市首个业主代表协会，首批就吸引50个小区业委会加盟；再到本月出台《顺德区物业管理专家库管理暂行办法》，从三个事件中不难看出，顺德区的各方都希望从体系上逐步完善小区管理模式。
物管决策平台有潜力可挖
自15年前顺德区启动征收房屋维修基金开始，全区花去600多万元房屋维修基金，不过这么多年顺德区实际征收了17亿元维修资金，花销与征收比过于悬殊：因为很多小区居民即便有维修房屋想法，但投票量始终不能达到法定底线，只能作罢。
为此，今年3月顺德区国土城建和水利局在全市范围内创新性地开放物业管理公共事务决策平台，尤其是把包括申请维修基金在内的物业管理事项都可以在网络平台上投票决定。这就意味着，比如小区有居民提出启动维修基金申请的话，只要他们在物管公共事务决策平台发起投票，只要有三分之二小区居民投票属于有效票，就能启用维修基金。
半年后，到底顺德区居民对这个物管公共决策平台有何看法。目前平台上发起的投票已经超过30条，与维修资金有关的投票项不到20条。
该区国土城建和水利局房地产管理科副科长陈晓涛认为，顺德有一些小区需用到维修基金，或者说很多小区都要像兰乔圣菲花园那样改选业主委员会成员，现在有了些成绩，投票量还有很大潜力可挖。“物管平台使用率跟业主对参与小区事务积极性有很大关系，我们也将尽力宣传平台优势，鼓励市民上平台行使自己权利。”
至于之前提到的顺德区维修基金如何增值一事，该区国土城建部门表示参考禅城、南海已实施方案，结合顺德实际拟出草案进行公示。据相关信息显示，禅城区从2012年4月1日开始，与银行约定将资金的30%做5年期定期存款；40%做一年期定存；30%做三个月定存。而南海区将资金总额的83.22%做两年定存，余下作为活期存款。
不过该区国土部门称部分小区业主如果想采取其他方式，不排除为其制定“一区一策”可能性。
物管专家库与业主代表协会需尽快磨合
半年前，佛山市首个业主代表协会在顺德成立，首批共有50个小区业委会加盟，一场民间、政府“自下而上”发挥业主主观能动性的物业管理体系变革悄然出现。
“我们不是单纯的业主维权组织，是在接受政府督导下，为小区物管部门和小区业委会之间搭建和解平台，实现双赢。”顺德区业主代表协会副会长姚辉说，业主代表协会一项重要工作就是对业委会运作存在的困难和问题进行调研，有针对性地开展业委会成员的培训工作，规范业委会的运作，提高业委会的小区管理水平。
在推动业委会与物管沟通的同时，该业主代表协会还将进行有关小区物业服务质量(等级)问题调研，组织住宅小区进行全区物业管理服务质量(等级)评比，具体由每个镇街为区间先自荐，再统一抽选进行评比，从而通过吸引广大业主对小区环境质量的高度关注，让业主真正“当家作主”推动住宅小区环境质量各方面的改进。
除了打造小区业主维权水准外，这个月，顺德区为规范物管评估队伍，出台了《顺德区物业管理专家库管理暂行办法》，尤其为了“优中选才”，顺德区甚至打破了唯学历论的评判标准，规定中专以上学历，物业管理专业，从事物业管理或相关工作满十年的人员也可申报进入物管专家库。
值得关注的是，为了体现社会“综治”效果，尤其为避免政府影响物管招标工作评估，顺德区除规定物业管理行政主管部门不得以管理为名，非法干预专家的评标和考评活动外，还规定在职的国家公务员、招标投标监督管理机构和区公共资源交易中心的工作人员不得进入专家库，而上述人员只有在离退休满两年后符合条件的，才能申请进入专家库。
“业主代表协会受政府督导，而物管专家库民间色彩更浓，两者在今后的小区事务运作上会有更多交流，可能还会涉及今后小区事务招投标运作。”该区房地产商会一业内人士表示，区物管专家库与区业主代表协会需要尽快磨合，以提升小区自主运作能力。
南方日报记者 尹辅华
相关知识
物管“社改”半年考:17亿房屋维修基金高效使用
5000亿住宅维修基金沉睡 小区公共收益成糊涂账
5000亿住宅维修基金现状:使用难 监管难 增值难
安防问题成心结 成都三成居民不满物管
小区停车被划 法学教授：物管管理不善就要赔偿
评论：物业维修资金“委托物管使用”须慎重
江门物管业主纠纷案频发 近六成受访者不满物管
5000亿住宅维修基金不透明 住建局用来钱生钱
3.2万亿公积金躺着缩水 万亿维修基金使用不到1%
4万亿住房公积金和维修基金正躺着缩水
