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石市住房“限购令”今起取消短期内或推高成交量

https://www.biud.com.cn 2014年09月26日10:04 家居装修知识网

25日，石家庄市住房保障和房产管理局发布取消住房限购政策通知，通知称：经石家庄市政府批准，自2014年9月26日起，凡在我市区域购买住房(含新建住房和二手住房)的，不再实行限购，在办理合同备案和登记交易手续时不再收取住房查询证明。

实际上，7月28日，石家庄就曾传出限购松绑消息，但并未发布文件通知，业内称为“只做不说”。仅仅两天后便又有消息称石家庄恢复限购，购房仍需办理购房证明，但限购政策有所修改。放宽了外来人口购房限制，即外地人购房不用开具社保证明，只需本地企业开具满一年的劳动合同。

而本次石市住房局正式发文通知取消限购，意味着石家庄执行三年左右的住房限购令正式全面放开。

记者从石家庄房产交易中心两个办事大厅了解到，业务部门已经做好相关准备，购房人26日起无须再提供相关材料开具购房证明。

据统计，继南京、武汉和石家庄之后，目前全国仅剩北京、上海、广州、深圳、珠海、三亚6城尚未松绑限购。

【限购回顾】

按照石家庄市政府2011年2月19日印发的文件，自2011年2月20日起至2011年12月31日止，在石家庄市市内五区、高新区范围内实行住房限购措施。对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)、能够提供本市1年(含)以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非石家庄市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市1年(含)以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市内五区、高新区范围内购房。

这便是石家庄版的房产“限购令”。在当时新一轮楼市调控中，国内大部分城市都陆续出台了对房产的限购措施，内容大同小异。石家庄版的房产限购政策并无特殊之处。

而在具体操作过程中，限购是首先通过一份“购房查询证明”来实现。

购房人在签订《石家庄市商品房买卖合同》前，应如实填写《家庭成员情况申报表》，并持家庭成员身份证、户口本、结婚证等证件的原件、复印件到住房情况查询窗口进行查询。符合购房资格的，窗口工作人员向购房人出具《购房人家庭成员住房情况查询证明》(简称《查询证明》，下同)，房地产开发企业凭《查询证明》与购房人签订《石家庄市商品房买卖合同》。办理住房预(销)售合同备案手续时，房地产开发企业应将《查询证明》和《石家庄市商品房买卖合同》报送市场中心交易所。

二手住房买卖时，购房人在签订《石家庄房地产买卖契约》前，应持相关证件到住房情况查询窗口进行查询。符合购房资格的，窗口工作人员向购房人出具《查询证明》。购房人持《查询证明》和《石家庄房地产买卖契约》办理住房交易登记手续。

【限购时点】

2011年2月19日，在全国多地出台限购的背景之下，石家庄市人民政府办公厅印发《关于进一步做好全市房地产市场调控工作有关问题的通知》(石政办发(2011)7号)，宣布自2011年2月20日起，对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭和可提供1年及以上纳税社保证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房，执行范围限市内五区和高开区。

2011年2月24日，石家庄“限购令”公布后，为了在执行层面给购房人一段缓冲期，石家庄市住房保障和房产管理局印发《关于住房限购政策实施细则》，宣布已取得商品房预售许可证并缴纳首付款的购房人须在2月28日前完成住房买卖合同网上备案。

2011年12月30日，临近年底，石家庄市住房保障和房产管理局宣布，为继续严格贯彻执行国家有关调控政策，继续加大房地产市场调控力度，经市政府研究决定，《石政办发【2011】7号》文件2011年12月31日到期后继续执行。

2012年5月31日，限购过程中出现一些花絮。消息称石家庄将在“坚持楼市调控政策不放松的前提下，对括限购在内的具体措施进一步细化”。其中，人均住房面积低于30.6平方米的本市居民家庭，将允许购买第三套住房。但仅仅一周后的6月6日，石家庄房管部门对此进行否认，表示限购政策不会微调。

2013年-2014年，石家庄房管部门没有对限购政策进行任何调整，购房人购房一直需要办理查询证明。

【限购影响】

据石家庄市住房保障和房产管理局相关人士介绍说，限购执行过程中，前来办理《查询证明》的购房者，月最高曾有接近4000人。平均下来，每天大概有100人次到房管部门开具证明。

采访中石家庄房产业内人士表示，对于石家庄限购政策的作用，总体来看还是积极的。至少在限购实行的近三年中，石家庄楼市投机投资比例下降了很多。而另一方面，也确实限制了一部分刚性需求的释放。

而从房价方面来看，由于限购政策对房价并没有直接影响，石家庄执行限购这几年，房价及其趋势并没有受到太大影响。

根据国家统计局每个月发布的全国70个大中城市房价变动情况来看，石家庄房价最近三年内仍保持上涨态势。

更加直观一点，选取70大中城市新建商品住宅价格指数“定基”这一选项的统计数据，因为该数据以2010年价格为100，这个时间段与石家庄限购政策的执行大致同时段。最新的数据显示，2014年8月70个大中城市新建住宅价格指数中，石家庄新建商品房价相比2010年上涨了18.8%，二手房相比2010年涨了0.9%。

【市场影响】

短期内或推高成交量

后限购时代楼市趋势如何？记者就此专访了同策咨询研究部总监张宏伟。

同策咨询监控了限购取消后一个月内国内不同市场类型城市限购退出影响对比：在银行信贷仍然持续紧缩的市场背景下，供过于求市场类型的城市因个案降价、补签行情等因素率先好转，限购取消1个月后成交量平均增幅达到51.61%，供求合理和供不应求类型城市因降价动力不足，市场供应量有限，成交量增幅分别为11.22%和3.67%，表现并不明显。

张宏伟认为，当前限购政策已对楼市影响微乎其微，决定未来市场发展的核心因素是市场供求关系。总体来看，2014年初货币政策偏紧，市场低迷背景下，限购政策逐步退出。限购退出之后，短期内成交量普遍回升20%-30%，其中供大于求类型的城市由于前期成交跌幅较大，限购退出后，成交量回升幅度最大。

历史来看，货币政策、调控政策与市场供求关系三方面共同左右市场周期波动。本次限购取消之后，信贷政策是否松动是成交量能否延续回升态势的关键。在信贷政策尚未明确松动的市场背景下，只有选择以价换量制胜。

对于“后限购时代”楼市趋势预判，张宏伟表示，下半年货币政策定向宽松，但开发贷及房贷利率仍然难有实质性松动，年底楼市背水一战不可避免，仍然要坚持“跑得快”的策略，楼市年底将进入深入调整阶段。由于救市政策出台、利率开始松动、房企以价换量，预计2015年上半年市场基本面有阶段性复苏好转的机会。

石家庄市场迎两大利好

采访中前述石家庄楼市业内人士表示，限购全面放开之后，将对成交量有一定的推动作用，尤其是在“十一”这个传统销售旺季之前发布取消限购的消息，时间节点意义比较重要。

除限购取消之外，石家庄楼市近期还有一大利好，即市区区划的调整。该人士表示，按照官方的说法，石家庄市此次行政区划调整，有利于拉开城市框架，优化城市空间布局，提升省会城市功能，进一步发挥石家庄作为省会城市对河北经济社会发展的辐射带动作用。同时有利于加快新型工业化和城镇化步伐。能够在更大范围优化国土开发格局，为城市发展注入强大动力。

而在微观层面，该人士认为，目前的区划调整计划对城区房价不会产生太大影响，不过一定程度上利好栾城和鹿泉等较早前已经部分融入市区开发格局的地区房价。