郑州老旧小区“脏乱差” 社区负责人:关键是没钱
经过近一周的走访，河南商报记者发现，在老城区，每到一个老小区都会发现它独有的故事。
不过它们的现状都有些尴尬，要么无人管理、要么没有改造，都过着“凑合”的日子。
缺乏政策支持直接导致基层管理陷入“没钱”的尴尬境地。
老旧小区的四种问题归纳
无主管楼院
在郑州伊河路100号院，小区里到处缠绕的电线让住在4号楼的沈先生为小区的安全捏一把汗，“真要是发生点事故，后果不堪设想。”
河南商报记者在该小区看到，小区4栋楼间夹着两排平房，用于居民储存车辆和杂物。
由于没有统一的线路规划，电线随意从业主家里扯下来。此外，垃圾不能被及时清运也让居民苦不堪言。
该小区所属的社区主任杨树斌称，这个小区是某单位的家属院，但单位的职工逐渐从该小区迁出，小区内租房户众多，单位对于小区的情况也不再过问。
杨树斌称，绿东村街道办事处为该小区配了一名保洁员，社区又出资为小区雇了一名垃圾清运工，“由于资金有限，社区能做的工作也较为有限。”
记者从郑州市房管局物业管理处获取的数据表明，郑州市目前共有小区4000多个，而近3年改造的老旧小区就有1900多个，无主管楼院是主要组成部分，“这些小区多产生在计划经济时代，单位破产后小区就被扔给社会。”郑州市房管局物业管理处处长程建颖说，随着郑州城市框架的拉大，新旧小区的对比也日趋明显，无主管楼院成为各级政府的管理难题。
有物业但收不齐费用
9月17日下午1点左右，在桐淮小区北区11号楼附近，一位女士正在清理积水，“路是上个月铺好的，下雨正好能把脏物冲走。”
她告诉商报记者，虽然小区的道路好走了，但小区的治安状况并不能让居民们满意，“院里时常有住户丢东西，有摄像头却不能使用，向社区反映也没有用。”
桐淮小区房管站一名李姓工作人员称，房管站负责收取的物业费是每户每月10元钱，但小区内2100户居民中交这笔费用的只有500户左右，至于小区内的卫生清扫问题，房管站将其承包给了一家清运公司，每年的费用是18万元，“居民交的物业费只有6万元左右，我们处于亏损状态。”
同样的情况还出现在城东路社区的不少小区，该社区书记张铁桩说，这些老旧小区所属单位要么破产，要么艰难生存，目前连每个月5元钱的垃圾清运费都收得很艰难，如今除了勉强支付清运费用外，社区只能发动小区里的积极分子管理小区，“这样也可以替我们分忧。”
人员复杂不爱护环境
管城区南关街沿线不少老旧小区，因为距离火车站近，租房人员多，人员构成比较复杂，给社区管理带来很大难度。
“你看看，车棚顶上简直就是个垃圾场。”167号院的老住户朱先生向商报记者抱怨，如今小区里一半以上都是生面孔，楼上的不自觉，把生活垃圾往下扔，居民楼中间的车棚遭了殃。
住户们说，因为是社区托管小区，目前只能保证基本的垃圾清运，大规模的改建难以实现。
另一位业主马老太指着满院子“蜘蛛网”似的电线说：“说了多少次了，还是私搭乱建，光今年就着了2次火。”
该社区的负责人说，虽然经过一定程度的改造，但效果还是不尽如人意，“修了路面，粉刷了外墙，疏通了下水道，但有些居民不自觉，说破坏就破坏。”
小区从未纳入改造
黄河路5号院是上世纪80年代的老房子，建成没几年，所属单位郑州照相机厂就破产了，小区在破产小组的管理下“凑合”过了很多年。
之后，问题慢慢出现，为了解决问题，十年前厂里的几个干部组成了“5号院临时居民委员会”。
“我们昨天开会还在讨论啥时候解散呢。”该临时居委员会的负责人崔长春告诉商报记者，几个干部年事已高，迟早得把接力棒交出去，但现在社区没有要接管的意思。
崔长春说，小区的安全问题、卫生问题都是几个人义务管理的，“虽然工厂破产了，但是还能找到对接人，我们就商量把几间门面房租出去，勉强维持各种开销。”
崔长春觉得，小区虽然还能运转，但卫生、私搭乱建等问题不能都指望他们几个人解决，他听说了近几年搞得风风火火的老旧小区改造，“我很期待，但一直没人管我们小区的事儿。”
声音
有钱才是硬道理
“关键是没有钱。”张铁桩如此形容老旧小区管理面临的困境，在他看来，不管是卫生问题、安全问题，还是基础设施维修问题，归根结底都是钱的问题。
他说，近两年的改造虽然在一定程度上改善了小区的面貌，但“管两三年可以，并非长久之计”，而且因为时间紧、任务重，改造得并不是很彻底。
“最好有个说法，是过几年改一次，还是给我们财政扶持，这样社区的工作才好推进。”他说。
他的观点得到了数位社区负责人的认同。“有钱好办事。”城南路社区贺主任说，一味地把这些老旧小区推给社区，他们也很头疼，“我们17个小区中有14个是无主管小区，压力可想而知，目前只能提供最基本的服务。”
明日看点
从2011年开始，郑州大规模进行老旧小区改造，占郑州全部小区数量的近一半。改造效果如何?社区、居民怎么说?请看《关注老旧小区改造》系列报道。
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