“梦幻城”圈地手法多地上演 大庆680亿元项目搁浅
今年9月30日是大庆北国之春梦幻城（下称“大庆梦幻城”）一期竣工的时间，“侏罗纪公园”和温泉休闲度假村两大工程按计划应如期完工的。
第一财经记者近日在大庆采访时发现，不仅大庆梦幻城一期工程无法交付，大部分规划地块是闲置荒地，而且规划投资总额680亿元的大庆梦幻城在建项目几乎都是在垫资建设，整体项目因资金链断裂处于搁浅状态。不少建筑商质疑大庆梦幻城项目根本就是骗局的。
连片荒地
大庆市高新区北端的北湖及周边地带，是大庆梦幻城的规划用地，占地16平方公里。2009年6月18日，黑龙江省重点项目——大庆梦幻城合作开发建设项目在哈尔滨签约。大庆梦幻城是大庆的城中城，预算投资680亿元，由梦幻侏罗纪探险时代投资公司（北京）（下称“北京侏罗纪”）和侏罗纪国际投资集团公司（美国）（下称“美国侏罗纪”）共同投资，规划材料称，建成后的大庆梦幻城将可与美国佛罗里达州的魔法王国、东京的迪斯尼海洋等国际旅游品牌相媲美的。
但时至今日，记者发现不仅今年9月30日应该建成的侏罗纪公园不见踪影，整个梦幻城16平方公里的地块更多的是连片荒地，当地市民甚至在规划地块里种起了玉米、毛豆等农作物的。
记者在现场看到，原先规划中的侏罗纪公园除了接待中心门前摆放着的大大小小7只恐龙之外，再也见不到任何与侏罗纪公园有关的元素。大庆市政府将16平方公里的土地开发权交给了大庆圣地置业有限公司（下称“圣地置业”），该公司由北京侏罗纪和美国侏罗纪共同投资设立，董事长是王耀民。
由于资金回笼快，大庆梦幻城内相对红火的就是住宅项目了，但开工率只有六分之一，部分楼盘因投资方资金链断裂使得数百户业主交完首付款后迟迟不能签订购房合同，后开发商又改口称缴纳全款可签订购房合同。一位业主表示：“这个楼盘我们已经无法信任，它总是盖盖停停。”
长期关注此事的律师李贤伟表示：“圣地置业属于违约行为，可以证明其680亿投资根本就是子虚乌有，如果它真有这些资金，不会在乎业主10个亿的购房全款，和680亿比较起来，它简直就是九牛一毛。”
多个项目乃垫资建设
大庆梦幻城历时4年仍处于大面积待开发状态，如此一个大手笔项目因何搁浅？知情人士表示，680亿元的投资款根本没有到位，“项目都是垫资做的，不能说王耀民一分钱没有，但他自己有一两个亿估计都够呛。”李贤伟认为，大庆是一个人口不到300万的三线资源性城市，而上海迪斯尼投资才500多亿，680亿的投资即使对北京、上海都有吸引力，落户大庆有点匪夷所思。
以11万平方米的大庆实验中学二部一期工程为例，圣地置业拖了4年未能开工，最后大庆市政府动用财政投资2亿元先行予以开工建设。大庆市政府某官员向记者透露：“涉及市政配套的东西基本都是政府管委会投资建的。”
大庆梦幻城赛车场和主题公园、奥特莱斯项目和接待中心，都是政府找施工单位垫资建成的。大庆市政府某官员直言：“有些建筑商是被王耀民骗进来投资的，建筑商还对其不能及时到账工程款的做法极为不满。”
盘点规划所列的20多个重点项目，至今没有一项已经竣工，也没有一项是由圣地置业独立投资，但16平方公里的整体开发权给圣地置业带来的收益却高得惊人。业内人士认为，王耀民通过与大庆市人民政府签订合作开发协议取得土地的特许开发权，事后以此要求后续的投资开发商全额投入开发建设，自己则与投资商合伙成立公司拥有至少20%的公司股份，待公司赢利后自己可获得的收益在30亿~50亿。
记者拨打王耀民和大庆市有关官员的电话，但均无应答。大庆市高新区某部门负责人坦言：“现在大庆市政府跟圣地置业原来的协议好像已解除，国家审计署审计过这个项目，发现在操作过程中有一些不恰当的做法。”
中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军认为，地方政府热衷于招商引资，涉及到一些商业欺诈的风险，应签订详细的法律协议，才能最小化项目的不确定性和法律风险。
目前大庆市政府已经让绿地集团进驻梦幻城的部分地块做开发，希望能够深化和盘活梦幻城项目。
公开资料显示，美国侏罗纪被称为是圣地置业的美国总部公司，并投资打造圣地置业。然而，记者登录了美国的“寻找企业网”，查询到美国侏罗纪（英文名Jurassic International Investment Group）的相关信息显示，该公司成立于2010年，公司地址位于加州罗兰岗，性质为私人公司。公司主营各类中介业务，预计年收入约在12万美元，公司显示雇佣员工为2名，均就职于公司总部所在地。
疯狂复制
公开资料显示，仅仅五年间，北京侏罗纪就与全国至少四个城市就侏罗纪时代公园项目签约。
2007年4月8日，侏罗纪时代公园项目落户陕西杨凌示范区；2009年6月18日，大庆梦幻城项目合作开发协议签约；2011年4月19日，王耀民参加扬州烟花三月国际经贸旅游节签约；2012年8月，与承德市承德县政府签约，投资400亿元开发承德梦幻城项目。
最后签约的承德县地处河北省东北部，全县人口41万，其中农业人口38.3万，2011年承德县财政收入完成12.3亿元。据悉，承德县梦幻城项目拟建于承德县下板城镇胡杖子村及大杖子村，总占地面积11.34平方公里，项目计划总投资约人民币400亿元，主要包括侏罗纪主题公园、室内外滑雪场、国际会展中心、奥特莱斯国际名牌直销购物城项目，这几乎就是大庆梦幻城项目内容的翻版。投资方还宣称项目完成后预计年可接待游客1000万人次，年营业收入200亿元，年平均净利润50亿元，安排就业10000人左右。
记者注意到，仅大庆市和承德县两地梦幻城项目合计投资金额就将达到1080亿元。知情人士对记者表示：“投资方说得好听点叫土地资本运作，说得难听点就是诈骗。”
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