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多地“形象工程”:先耗几个亿建再费几个亿拆

https://www.biud.com.cn 2014年10月15日09:02 家居装修知识网

　　全国叫停663个“政绩工程” 已建“政绩工程”浪费巨大　　

　　党的群众路线教育实践活动期间，全国叫停663个“政绩工程”“形象工程”，存在弄虚作假的436起问题中，共有418名个人被查处。

　　从山西的申维辰到广东的万庆良，很多落马官员都与“政绩工程”密不可分。记者近日探访多地著名“政绩工程”发现，处置这些“政绩工程”继续消耗大量公共财政，同时，当地政府还在为其不良社会影响付出后续代价。

　　短命型广州8亿建成广场仅用4年

　　●近日，广州市耗资8亿元建成的陈家祠广场，仅使用4年时间，即因为地铁建设需要“推倒重来”。目前正在推平土地，填埋地下停车场，接下来计划挖30米深的基坑，项目工期可能超过三年。

　　●在云南，今年6月，河口斥资2.7亿元建设的“文化长廊”在建成3年后，又花费3亿元拆除。

　　●在广西，按照规划，柳州斥资7000万元建设的柳宗元雕像建成后将高达68米，可以360度旋转。这座被称为“国内最高的人物铜像”的项目尚未建成，9月起就已被拆。

　　●曾经见证中国男足挺进世界杯决赛圈历史时刻的沈阳五里河体育场，１９８８年投资２．５亿元建成，２００７年被爆破拆除，使用未满２０年。

　　●浙大湖滨校区３号楼，被认为“设计寿命为５０年、使用１００年都没问题的大楼”，只用了１５年就成了建筑垃圾。爆破拆除后，取而代之的则是仅比其高１３米的建筑。

　　●安徽省淮南市委原书记方西屏，怀疑在建的“观湖国际”酒店挡住风水，于是强行令其拆除。２０１２年７月才动工兴建的“观湖国际”，到２０１４年３月，刚建成的两栋大楼被爆破拆除。

　　●在南京市，１９９６年兴建的城西干道全线高架，仅使用了１３年即被拆除，改之以采用隧道下穿十字路口方式。

　　举债型豪华县政府欠一屁股债

　　长期关注地方债问题的北京大学光华管理学院教授刘俏说，一些“政绩工程”的建设资金来自政府举债建设，需要不断用财政为决策错误埋单。

　　在湖北，位于鄂西山区的房县耗资8000万元建新行政中心建筑群，“形似世博会中国馆”的豪华办公楼群超批复投资3000多万元、超面积近1800平方米。由于项目资金来自政府举债、开发商垫资建设，因此，目前以及未来很长的时间，政府都需要继续为巨额负债还钱。

　　整改型贫困县豪华路灯太耗电

　　在安徽，国家级贫困县灵璧县，长达8公里的景观大道两侧共有3排路灯，采用唐代宫灯样式路灯每隔30米一盏，合计近千盏，一年就要“亮”掉约300万元电费。

　　记者从相关部门获悉，整改“豪华路灯”需要大费周章：首先要将路灯间距扩大，将多余路灯一一拆移；为进一步节能，新建路段需全部采用风能发电、太阳能光伏和LED新型节能光源结合式路灯；此外，还要采取调控等技术手段分时降低功耗、电费，花费同样不菲。

　　强拆型申维辰工程引不停上访

　　在山西，原省委常委、太原市委书记申维辰主政期间，曾更改设计初衷，执意将原本规划为绿地、公园的龙潭片区建为“新地标”、城市综合体，甚至要将21世纪后新建的大片住宅“推倒重来”。

　　据了解，由于占用本为市民公用的公园绿地建设豪宅，加之强拆、补偿不到位等一系列问题，申维辰主持的该工程引发群众强烈不满。目前，龙潭片区改造工程仍在半拉子“烂尾”中，当地至今有市民不停地投诉上访。

　　■新闻延伸

　　“规划之神”万庆良：

　　山顶挖大湖

　　广州原市委书记万庆良被专家嘲讽地称为“规划之神”，被诟病的项目包括在山顶开挖大湖、在山地建百米大道……其主政揭阳时，曾主持投资30亿元开展两河四岸景观等建设，河道两侧绿化带就宽500米。

　　而万庆良主政广州后，还先后计划建9个新城，仅新城规划面积相加近八百平方公里，超过了新加坡国土及上海中心城区面积。

　　■新闻观察

　　“空城”“豪楼”该怎样收场？

　　关于“空城”“豪楼”该怎样收场，目前却普遍没有规范可依。

　　首先，叫停阻力巨大。广东一位长期任各地规划部门顾问的专家表示，尽管一些“政绩工程”的决策者已经落马，但叫停其任上曾是“非上不可”的“豪华项目”，在实际中阻力不小：一种情况，项目本身不合理，但已经订立合同，或已投入巨资建设；另一种情况，尽管一把手落马，但当年通过规划修改的议案依然有效，甚至影响到后续规划项目，所以后任者只好“热热闹闹搞整改，悄悄摸摸缓建甚至续建”。

　　其次，历史积累的大量矛盾短期难以解决。记者调查了解到，申维辰强推的龙潭片区改造工程，经过多年拆迁，目前还是一大片残垣断瓦，“因为有大量居民需要安置，没办法，只能晾在那里慢慢解决。”一位知情人说。

　　此外，一些明显失当的工程被曝光后，多以决策失误、调整等理由一笔带过，只整改而不追究。比如，云南河口称拆除“文化长廊”的原因系因“政策调整”。还有一批被查地方粉饰决策错误。比如，安徽、胡北等地对被曝光的新建豪华办公楼采取“政府拿出原办公楼旧址土地、开发商为政府新建办公楼埋单”的模式，称之为没有花政府一分钱的“改善性工程”。

　　综合新华社报道