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安防问题成心结成都三成居民不满物管

https://www.biud.com.cn 2014年10月21日13:41 家居装修知识网

10月15日，崔家店路原灯泡厂宿舍经过院落改造后建成了门卫室聘请专人监控进出人员状况。

10月15日，成都建设路一小区的保安在进行每天的擒拿术练习。

　　成都一老旧小区，大门写有“小商小贩严禁入内”，但摊贩仍随意进入。

上百摄像头监控小区，近两年几乎盗窃零发案。

　　开栏语
　　9月17日开始，本报开展百名记者“社区生态大调查”，对成都主城区的小区停车位、社区医院、业主自治权等居民生活中所涉及的方方面面进行了全面的调查。在经过了1个多月的调查和走访后，本报百名记者从主城区186个社区的居民中收集了347份有效社区调查问卷，并邀请各方面、各行业的专家对其进行了细致梳理和分析。
　　从今日起，本报将针对居民们最关心的社区议题展开连续报道。为您还原小区生态现状，告诉您一系列与您息息相关但又常被您忽略的问题。
　　小区门禁有门无禁，安防问题症结何在？邻居住改商带来的油烟、噪音困扰，怎么办？小区、社区与您之间是怎样的关系，对您来说究竟意味着什么……这一系列和您日常生活关系最密切、也是大家最关心的问题，都将是我们重点关注的议题。
　　报道期间，华西传媒集群（WMG）继续开通多个渠道，供读者反馈和反映所在社区的种种问题。每天，您都可以通过华西传媒呼叫中心96111回答提问；您也可以写信给我们，记得在信封上注明“读者来信”。华西都市报记者熊浩然肖茹丹
　　摄影吴小川实习生伍迪
　　小区，是绝大多数城市居民群居生活最基本的居住单位。小区安防，对所有人来说其意义都在于“生命财产安全的第一道防线”，也是所有人在选择居住小区时要考虑的首要问题。小区安防如何，直接关系到了居民们最切身的利益。小区安防成了大家最关注的议题之一。
　　在本报“社区生态大调查”中，记者发现，除了“人防、物防、技防”等传统因素的制约外，近年来，随着社会发展，城市和城市、城市和乡村之间的人口交流日益频繁，流动人口的管理也成为影响小区安全的新因素。今年10月1日，《四川省流动人口信息登记办法》正式施行，针对流动人口的房屋租赁和聘用信息的管理更加严格。
　　那么，我们的小区安防究竟是怎样的状态，还存在哪些急需解决的问题呢？

/问卷数据分析/
　　根据本报的调查结果，在347份问卷中，有112份问卷的受访者表示对所在小区物管公司的安防落实情况不满意，居住环境存在安全隐患。记者在采访过程中了解到，近8成受访者都曾听闻或知晓所在小区曾发生财物失窃，其中近2成有在小区内失窃的亲身经历。
　　实际上，小区作为目前绝大多数城市人口最基本的群居生活单位，如何保障小区的安全一直以来都是居民最关心的问题，同时这也是摆在物管和社区面前的难题。
　　另外，记者走访了主城区的15个新老小区发现，除了相对少数的小区治安环境非常良好外，剩下的大部分小区都面临着一些治安困境，想要“天下无贼”似乎并不是那么容易的事。

做一个探访
　　小区安防哪家强？
A小区4个门岗一个门卫进出随意无人管
　　在问卷调查过程中，我们了解到：成都市二环路建和路附近有一座修建于上个世纪50年代的老旧小区，共有4个大门，均设有值班室。10日下午3点，记者来到该小区，围着小区转了一圈，除了大门的值班室里坐着一个值班保安外，其他三个值班室都无人值守。
　　在小区道路的尽头，有一个被围墙隔离出来，拥有独立门卫室的院子。“这几栋楼是2000年左右修起来的，因为小区偷儿太多，居民些就集资修了个围墙跟外面隔开。”独立院落内的居民黄大爷说，“后来又集资凑钱请了两个保安巡逻，但是还是时不时电瓶车要被偷，没办法。”
　　“主要这小区没得门禁，随便哪个都能进，治安环境咋个不糟糕嘛！”住在独立院落外的小区居民杨女士说，她在这里已经住了18年，提起治安问题，她连声叹气，“我的电瓶车前段时间也遭偷了。”B小区一个老人一条狗小偷来了干瞪眼
　　我们还在问卷调查中得知，成都城北一小区原系工厂的职工宿舍，后来工厂倒闭，职工宿舍逐渐成了没有门卫、没有物管和没有管理组织的“三无院落”。
　　几年前，在政府相关部门的牵头下，经过整治，该小区设置了门卫岗亭并成立了居民自治委员会，但整个小区只有门卫李大爷和一条他圈养的狗承担安防任务。
　　“每年还是要出几次事。”李大爷坦言，他受雇于小区的居民自治委员会，负责小区整体的安全防范，但除了他之外再无助力，这给他造成了很大压力。
　　李大爷说，曾经有一次他在半夜惊醒，发现三个陌生人正在企图盗走居民的电瓶车，他上前呵斥，对方发现只有他一个人，根本对他“不理不睬”，“鼓捣把车偷起走了，我根本拿到没办法。”
A小区保安学格斗术刷卡进门逗硬执行
　　在成都市成华区建设路派出所辖区，一居民小区在近两年几乎达到了盗窃零发案率。
　　“我们采用的门禁是滚轴式门禁系统，刷卡后一次只能进一个人，避免了一拥而入，没有门禁卡就不能进出。”小区安防负责人陆先生说，除了“逗硬”的门禁系统外，占地30多万平方米的小区内设置有100多个摄像头，“小区保安都要学习擒拿格斗术。”
　　此外，记者在该小区看到，每个单元楼设置了对应的网格安全员，负责整栋楼的安全防范，责任落实到了具体个人身上。“当然还是离不开居民的配合和理解，特别是一些安全系统的规范化使用和车辆进出方面的限制，小区安全是居民和物管配合的结果。”陆先生说。B小区老小区“全民皆兵”陌生人进出必被问
　　而由老旧居民区改造而成的没有物管和缺乏硬件设施的小区就一定发案率高吗？其实也并非如此。
　　跳蹬河辖区的连心苑便是从曾经“无门岗、无物管、无保安”的三无院落改造而成的小区，目前小区虽然只有一个门岗，也只有一个保安，但小区整体的安防情况却很良好。
　　“小区里大多都是老住户，互相都认识，每个人都应该是小区的保安，遇到陌生人了都会主动询问。新来的租住户我们也会第一时间登记他的个人信息和职业，让他们尽快融入到我们的生活圈子。”小区居民自治委员会的负责人陈先生说，在缺乏资金和其他硬件条件的情况下，老小区的安防还是得靠居民的主人翁意识。

/来一次测试/
　　记者尝试“混进”小区 8次成功6次
　　通过走访了成都市主城区的15个新老小区后，记者发现主要安全问题集中在入室盗窃和电瓶车、摩托车等非机动车盗窃上。
　　问题比较突出的小区都有几个共同特点，一是对进出小区人员流动的管理比较薄弱，部分较新的小区虽然设置有门禁刷卡系统，但并没有严格执行，时常呈现一人刷卡，一群人涌入的情况。
　　在8个不同的小区，记者尝试着在人流较多的时候跟着人群试着“混入”小区，结果6次成功。物管方的门岗值班人员完全没有拦阻询问。
　　相对于最近10余年兴建的小区普遍都有物管公司负责安全保卫的情况，成都市主城区还有500多个老旧居民区改造而成的小区。这些小区有相当一部分存在占地面积小，缺乏物防、人防和技防的窘境。
　　因为小区的住户较少，这一类改造后的小区往往并没有聘请物管公司来协助进行治安管理。
流动人口登记不严格窃贼住进小区“窝里偷”
　　另一方面，根据相关部门的统计，目前成都共有约400万流动人口。这些从其他地区来到成都生活、工作和学习的人已经成为了这个城市重要的组成部分。
　　租房，是流动人口群体中最常见的生活和融入当地的方式。而对租赁人信息的管理相对滞后，部分租客也成为小区内部潜在的安全隐忧。
　　2013年，武侯区红牌楼某小区就遭遇两个窃贼，以租客的身份入住小区后，再利用夜间或傍晚等时间潜入其他业主家中行窃，成功后再大摇大摆地将财物运出销赃。数户人家价值上百万的财物被盗，而直到被警方挡获，之前很长一段时间都无人怀疑他们。
　　记者走访了多个小区和电梯公寓后发现，部分物管公司几乎对楼盘内的租户信息完全不了解。一小区物管公司的工作人员李女士说，只要对应房间的物管费能够按时清缴，一般公司都不会过多询问到底房间内居住的是业主本人还是租客，更不会强制要求他们进行身份登记。
　　然而，记者从警方了解到，目前破获的小区盗窃案中，其中已有相当比例是租住在小区内的流动人口作案。而因为窃贼就租住在事发地，不仅作案更加“方便”，也给民警破案增加了难度。

/声音/
简化维修基金使用有助加强安防维护
　　除了部分物管工作人员本身责任心缺失之外，记者在采访中了解到，部分小区安防问题突出的根本原因是缺乏足够资金支持。从事小区物管工作13年的经理陈先生说，自己先后在3个物管公司工作过，“安全搞不好，说白了就是缺钱。”
　　作为小区安防措施实施的重要主体，如何才能让物管公司能够提供更好的保障小区居民的生命财产安全呢？成都市物业管理协会副会长张艳认为，核心思想还是要提供更专业的服务和更加规范地执行相应的措施。
　　张艳说，物管公司要从内部加强对员工素质的培训，让他们能够提供更专业和更规范化的服务，并且学会和居民的换位思考。
　　“现在居民和物管公司之间的矛盾，很多是因为双方在利益和处理问题方式上差异，要想开展好安防工作，离不开居民的支持和配合，所以换位思考也很重要。”张艳说。
　　张艳说，现在绝大多数小区都拥有自己的维修基金，但使用起来程序比较复杂，须召开业主大会，投票等环节。如果住户较多的小区遇上紧急的安防问题，需要使用基金资金对设备进行升级维护，可能需要花费的时间就比较长。
　　“如果能在公正透明使用维修基金资金的条件下，在法律法规允许的范围内，简化维修基金的使用程序，将更有利于小区物管做好小区的安防维护工作。”张艳说。