祸兮?福兮? 详细分析欧盟对华瓷砖反倾销事件
6月19日，欧盟对华瓷砖反倾销正式立案，由于牵涉企业众多，影响面广，成为业界关注热点。在此之前，韩国、印度、泰国等国家也曾发起过对华陶瓷反倾销，反倾销的背后究竟隐藏有哪些国际经贸风云变幻?屡遭反倾销，我们又该如何反思行业发展?
6月30日，中国建筑卫生陶瓷协会秘书长缪斌接受本报记者独家专访，为我们拨开反倾销的重重迷雾，阐明中国陶瓷行业的发展方向。现特将缪斌秘书长谈话内容整理如下，以飨读者。
项庄舞剑，意在沛公
欧盟瓷砖制造商联合会(CET)去年年底就向欧盟贸易委员会提起了对华瓷砖反倾销，当时由于材料、数据不足，未能立案;之后欧盟瓷砖制造商联合会补充搜集资料，才最终在今年6月19日立案。
欧盟对华瓷砖反倾销完全在我们的预料之中：欧洲经济受全球金融危机的打击很大，直到现在也没有完全恢复过来，整个欧洲的失业率在10%左右，而传统的瓷砖制造强国西班牙的失业率更是超过了20%。今年3月我去欧洲调研，据欧洲同行介绍，欧洲将近40%的瓷砖生产线处于停产或半停产状态。相反，中国的陶瓷产业在金融危机中并未受到很大影响，有些陶瓷企业还赢得了很大的发展，纷纷建厂上线扩大生产。同时，很多欧洲消费者受金融危机影响，无力购买相对昂贵的欧洲瓷砖，转而购买相对廉价的中国瓷砖，诸多因素最终导致中国瓷砖在欧洲的销售不降反升，使欧洲瓷砖产业雪上加霜。在这种情况下，欧盟瓷砖制造商联合会为保卫自己家门口的市场，必然会对华提起反倾销。实际上，欧盟打击的对象不只是中国瓷砖生产企业，欧盟委员会6月23日宣布，对结成非法卡特尔以操控市场的美国理想标准公司等17家卫浴用品制造商处以6.22亿欧元罚款。受处罚的17家公司来自世界多个国家，其中仅美国理想标准公司就被处以3.26亿欧元罚款。
欧盟瓷砖生产企业对华提起反倾销，同时也是为了争夺美国市场。众所周知，美国是世界上最大的瓷砖进口国，也是欧洲陶瓷砖生产企业的最大出口地。但近年来中国瓷砖生产企业的品牌和产品质量都有很大提升，而且产品价格相对低廉，中国瓷砖在美国市场的份额迅速提高，这对欧洲的瓷砖生产企业是致命的打击。但因为美国政府不可能像欧盟贸易委员会那样受自己左右，所以，欧盟瓷砖生产企业选择在家门口对中国的瓷砖提起反倾销，从而打压中国瓷砖出口的强劲势头，进而与中国陶瓷企业争夺美国这个大市场，可谓“项庄舞剑，意在沛公”。若欧洲经济环境进一步恶化，我们不排除欧洲陶瓷企业会指使自己在美国的企业向美国相关部门提起对华反倾销。
对价格低的反倾销，对价格高的反垄断，表面上是为了争夺市场，深层次的原因则与欧洲陶瓷产业的生存密切相关。
福兮，祸之所伏
其实，我们不妨暂且搁下当下的欧盟反倾销事件而去冷静地想一想，我们中国的瓷砖是否有必要向国外大量出口?为什么中国瓷砖在国际市场上的平均价格只有意大利的1/3、西班牙的40%?为什么意大利和西班牙是陶瓷强国，而中国只是陶瓷大国?
中国陶瓷生产每年消耗的能源折合3000多万吨煤，消耗的矿物原料大概两亿吨，我们陶瓷行业的万元产值综合能耗要高于全国的平均水平。而部分陶瓷企业每年不止消耗了大量的资源、能源，还造成了严重的水污染、空气污染。同时，我们有些陶瓷企业在管理和经营中也存在一些问题：品牌意识不强;只专注于眼前利益，什么产品赚钱就赶紧上线生产什么，没有长远眼光;克扣员工的工资和福利;生产运营不依法依规;偷税漏税等等。我们有的企业出口到欧洲的瓷砖价格只够当地的瓷砖企业购买原料和能源的价格，这不是“贱卖国土”吗?
我们的陶瓷企业在关注产量和出口增长的同时，也应该想一想，我们为社会贡献了什么?为生态环境带来了什么?为我们的子孙后代留下了什么?希望欧盟反倾销事件能使我们的陶瓷企业警醒，使更多的企业能够有更为长远的发展思路。
祸兮，福之所倚
当然，就欧盟对华瓷砖反倾销问题，中国建筑卫生陶瓷协会一定会全力维护企业的合法权益，维护国家和行业的利益，协会已经向国家商务部和国家发改委作了沟通汇报，和主要的瓷砖生产企业进行了探讨和研究，组织了包括国内外律师在内的律师团来帮助企业积极应对，并正在和欧盟瓷砖联合会进行交涉。
我相信，这次欧盟对华瓷砖反倾销并不会给中国陶瓷行业带来很大的冲击，因为中国向欧洲出口的瓷砖只占总产量的千分之八左右，在总的瓷砖出口中的比重也不到10%。而且，历史证明，对中国瓷砖提起反倾销并不能阻碍中国瓷砖的出口。韩国在2005年对我国瓷砖进行反倾销调查，而中国向韩国出口的瓷砖在2007年达到了3600万平方米，比2005年增长了约80%，出口额1.4亿元，比2005年增长了1倍多。同样，印度对华瓷砖提起反倾销之后，中国向印度出口的瓷砖在出口量和出口额上都有了大幅增长。之所以会这样，是因为在反倾销中，一些依靠低价和无序竞争来争夺市场的企业被淘汰，市场环境更为健康有序，为那些规范的企业和好的产品提供了良好的发展环境，从长远来说，这也有利于行业的长远发展，符合国家的长远利益。
同时，我要特别说明的是，中央已经明确将节能减排列为当前和今后一个时期的工作重点，节能减排才是攸关中国陶瓷行业发展的头等大事。为了实现使中国陶瓷行业每年的能源和资源消耗量减少10%以上这个目标，目前中国建筑卫生陶瓷协会正在做陶瓷砖减薄的前期调研、实验和搜集数据工作，明年将修订陶瓷砖的国家标准。企业也非常支持我们这项工作，因为这也能为他们节约生产成本。
欧盟对华瓷砖反倾销对中国陶瓷行业是个危机，有“危”也有“机”，是行业向前发展的一个重要机遇，如果我们能够正确处理，调整发展思路，转变经营方式，改善出口结构，将那些无序竞争的企业和劣质产品淘汰出市场，建立可持续发展的经济增长模式，中国陶瓷产业将迈上一个更高台阶，在国际市场上将更有竞争力和话语权，最终成为陶瓷强国，引领世界陶业发展。
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