评论：推行热计量收费为何这么难
◥不少小区的热计量表就安装在走廊里,大量闲置(资料片)。 本报记者 蒋龙龙 摄
济南自2010年开始推行热计量试点,4年下来,热计量收费仅占全部供暖面积的6%。济南供热计量较难推进,全国其他城市同样如此。热计量收费推行为何如此艰难?
本报记者 蒋龙龙 实习生 刘娇娇
推行进展缓慢:
热计量收费推行4年
仅占全部供暖面积6%
为节能减排,国家发改委等8个部门于2005年开始推动实施供热计量改革。根据相关部门的估计,北方地区热计量改革一旦推广实施,可节约三分之一左右的能源,每年可节约标煤2000多万吨,减少5000多万吨二氧化碳气体排放。
济南市从2010年开始进行热计量试点,当年共选择了100万平方供暖面积来试点,今年又新增热计量供热面积301万平方米,刚达到约650万平方米,只占到了10172万平方米集中供暖面积的6%左右。
不过,据记者了解,在已经试行热计量收费的小区,推行热计量的情况也不尽如人意,很多小区的热计量表处在闲置状态。
根据相关媒体报道,不仅济南出现供热计量难以推进,全国北方地区同样如此。“从国内近十年的情况来看,热计量推行结果收效甚微,目前按照热计量方式供暖和收费的城市基本没有。”济南一供热公司相关负责人介绍。
热企难推行:
老小区新小区
各有各的问题
为何供热计量这么难以推行?据该负责人介绍,要想实现按热计量收费,首先居民供暖设施必须是分户控制设施,其次要有热表,最后还要是节能建筑。在济南市,很多老小区的供暖管道已经破旧不堪,还是串联系统,“要进行分户控制、节能建筑、安装热表等多项改造。”
一供热公司相关负责人介绍,这项工作极其复杂,改造工作量巨大,还需要业主的配合才有可能完成。“而且涉及到的资金巨大,一个小区内部管网改造需要成百上千万元,每户热表需要2450元。”虽然国家对老小区节能改造有一定的补贴,“但补贴缺口巨大,要是居民自己出钱来改造,每平方建筑面积要花100多元。”
而且,很多老旧小区管道结构特殊,根本就没有进行计量改造的条件。有一些小区的热计量表由开发商自行采购,质量难以保证,很多并不合格。
部分居民难接受:
可能多花钱
操作也不便
居民对热计量最关心的问题是:热计量是否会给居民真正减轻负担?
一热企工作人员告诉记者,“热计量家庭平均每户每平方米要用掉90个千瓦时的流量。”按照去年的价格测算,按照热计量表收费和按照供热面积收费几乎持平。
按照今年的“多退少补”政策,对于边户或者用热较多的可能仍要补交供暖费。一供热公司工作人员告诉记者,由于热存在传导性,家里开暖气会向不开暖气的地方传热,“让一直开暖气的家庭非常吃亏。而且,家里没人时关停暖气,回来后重新打开,房子升温需要时间,用起来十分不方便,这些因素都导致部分居民难以接受热计量”。
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