中山：新型城镇化新型专业镇齐步走
高度自动化的生产线。
薛晓峰向全市发出动员令要求努力争当全省创新专业镇发展的开路先锋
文/记者潘斌 图/记者于涛
“中山靠专业镇起家，无论过去还是将来，专业镇发展都是中山经济的基本支撑。只要我们发扬传统、立足实际、继往开来，把占全市经济三分之二的专业镇搞上去，中山经济就能搞上去；每一个专业镇都落实主题主线之日，就是中山走上全面、协调、可持续发展科学道路的拐点之时！”日前，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰向全市发出动员令，明确把创新专业镇发展作为今后若干年贯彻落实主题主线的主战场，目标就是闯出一条新型专业镇发展之路，努力争当经济新常态下全省创新专业镇发展的开路先锋。
“推进新型专业镇发展，不仅着眼于当前中山经济提质增效的物质基础，也事关全面协调可持续发展大局。”昨日，薛晓峰接受媒体采访时表示，中山将处理好新型专业镇发展与全市全省重大发展战略、新型城镇化、全域中山、一城双核、产业带建设、提升农村集体经济、强化体制机制保障的关系，以及集群发展与龙头带动关系等，进一步理清思路、找准方向。
记者：中山将专业镇作为落实主题主线主战场，那么翠亨新区与火炬区的作用如何发挥？
薛晓峰：专业镇为主战场，翠亨新区和火炬区就是前沿阵地。发展新型专业镇必须一手优存量，一手力拓增量，其中增量就包括贯彻全域中山理念，整合全市资源力量建好翠亨新区这个“一城双核”。我们要处理好专业镇与翠亨新区的关系，推动扩容提质和存量优化相结合，加强新区与各专业镇产业链的垂直分工。强化翠亨新区高端产业、高质文化、高尚环境、高端人才、高度宜居等珠三角最美丽湾区的国际化、高端化示范功能，教育培训、文化旅游等一体化示范功能，解决专业镇设计研发功能、市场营销功能、教育培训功能与高端人才缺失等问题，努力实现专业镇与新区发展得相得益彰、互促并进、互利共赢。火炬开发区作为龙头镇区，除了为翠亨新区提供重要支撑和依托外，今年还拿到了健康产业的省级专业镇牌子，这对我们摆脱传统路径束缚、发展新型专业镇带来了新的启发。接下来，希望翠亨新区和火炬区发挥好前沿阵地的作用，真正成为照亮中山新型专业镇道路的“火炬”。
记者：中山中小微企业占市场主体九成以上，在新一轮发展中如何发挥这一群体的作用？
薛晓峰：中山专业镇以中小微企业为主，属于“草根经济”，优势是植根性好，而“草”多“树”少、“果”多“肉”少，却是结构上的缺陷。我们将以产业链为纽带，鼓励企业以兼并重组、相互持股等方式加强产业协作，实现“产业集聚”向要素配置更集约、协作关联更紧密的“产业集群”转变。着眼实际已形成的“舢板方阵”，立足长远组建统筹协调的“联合舰队”，加快构建具有中山特色的大型企业顶天立地、领军导航，中小民营企业铺天盖地、各得其所的现代产业集群。
记者：中山产业历来以“一镇一品”著称，这一模式是否要因时因势作出改变？
薛晓峰：“一镇一品”曾是中山专业镇发展的特点，但也存在着资源分割、品牌知名度不高、产业竞争力低等弱点。要改变这种“单打独斗”模式，必须发挥专业镇优势产业的辐射带动效应，通过建立跨区域产业协作基地，推动专业镇发展再上新台阶，创出一条“一镇多品”、“多镇一品”的产业带发展模式。我们将从更广范围整合资源，打造经济规模较大、具有核心竞争力的特色产业带。比如，西北部的南头、东凤、黄圃等镇区可考虑建设以家电为主的产业带，西部的古镇、小榄、横栏等镇区建设以灯饰照明为主的产业带，东部的翠亨新区、开发区、南朗等镇区建设以高新技术产业与先进装备制造为主的产业带，中部的东区、石岐区、西区等镇区建设以现代服务业为主的产业带，南部的三乡、坦洲等镇区可以形成以承接国际产业转移为主的产业带，努力实现从单一产业品牌向公共地域的集群品牌转变。
记者：中山把“产城融合创新”作为推进新型专业镇发展的六大工程之一，有何深意？
薛晓峰：早期专业镇的发展是一种“自发生长”，产业发展到哪里、城镇建设就到哪里，走的是以产带城的老路子。现在我们要将新型城镇化与新型专业镇道路结合起来“齐步走”，即通过完善功能定位、基础设施、公共服务、产业布局，实现以城促产、以产兴城、产城融合，充分释放城镇化促进经济发展的潜力。因此，要探索通过推进新型城镇化建设，提升城镇承载能力，打造集聚产业高端要素的战略平台，努力构建与市民需求相适应、与产业体系相配套、与资源环境相协调的宜居、宜商、宜创新的理想城市格局。
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六大创新工程助推专业镇发展
中山市委、市政府明确提出，狠抓新型专业镇技术创新、模式创新、组织创新、集群创新、要素资源集约配置创新、产城融合创新，打造有技术、有张力、有效率、有活力、有统筹、有智慧的新型专业镇，形成新型专业镇与新型城镇化良性互动互促的发展新格局。
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