珠海斗门:企业购置办公用房最高补助100万元
根据部署，斗门将投入超过千万元扶持现代服务业发展。 王荣 摄
在先进装备制造产业加快发展的基础上，斗门的产业转型再出新招。1日，斗门出台《斗门区促进现代服务业发展扶持意见》(以下简称“扶持意见”)，加大对现代服务业的支持力度，战略瞄准现代旅游、现代物流、现代商贸、文化创意、商务会展、总部经济、金融证券、科技服务和服务外包等九大现代服务业领域，力争在2020年前建设高端服务业集聚区。
根据部署，斗门将投入超过千万元扶持相关产业发展，对企业新建或购置办公房产给予补助，企业享受的办公用房补助累计不超过100万元。另外，在土地政策、人才引进等方面也有相关优惠政策。
2020年前建成现代服务业集聚区
服务业发展水平是衡量一座城市综合竞争力的重要依据，其发达与否也对区域第一、第二产业的发展产生重大影响。
当前，斗门正围绕“三高一特”现代产业体系的发展目标，加速推动区域产业升级。目前，随着中国北车、瓦西兰、业成轨道等重大项目的相继投产，斗门先进装备制造业正迈入全新的发展阶段。以幸福村居建设为抓手，斗门的农业也加速与旅游等第三产业融合发展。
但是，与先进装备制造业发展相比，斗门的现代服务业发展相对滞后，这在一定程度上制约了区内第一、第二产业的加快发展，成为制约产业转型升级的“短板”之一。
此次出台的扶持意见正是为了补足斗门现代服务业发展的短板，完善区域产业结构。按照意见，斗门将依托良好的区位优势和资源优势，重点扶持现代旅游、现代物流、现代商贸、文化创意、商务会展、总部经济、金融证券、科技服务和服务外包等现代服务业发展。
依照此前出台的《现代产业发展总规划(2013-2020)》，斗门将全力推进“西部生态新区”建设，以“一河两岸”改造为抓手，促进休闲旅游、批发零售等消费性服务业稳步增长；同时以推进“两化融合”和“智慧珠海”为突破口，带动总部经济、金融服务、文化创意、高端研发、服务外包、信息服务、物联网、云计算等高端服务业发展，力争在2020年前将斗门建设成为珠中江地区的现代服务业集聚区。
此外，斗门将以现代物流、电子商务和金融服务为依托，建设珠三角生产性物流节点，打造多种运输方式无缝衔接的“立体化”综合性物流运输体系。以总部经济为依托，建设国家级综合性影视文化基地，并引导重点企业建设点状总部楼宇，形成总部经济集聚点，发挥以点带面的辐射效应。
按照部署，斗门将成立现代服务业发展领导小组，由区分管领导任组长，成员包括区发改、科工贸信、投促、旅游、文广新、人社、教育、财政、统计、国土、规划、工商、质监、金融服务中心、行政服务中心、房产登记中心、各镇(街)及园区等有关单位，全权负责全区现代服务业发展的宏观指导、综合协调、政府投资安排、政策落实等工作。
9大行业将获重磅扶持
据了解，包括现代旅游、现代物流、现代商贸、文化创意、商务会展、总部经济、金融证券、科技服务和服务外包等在内的九大行业被列入扶持，而扶持对象需是在斗门注册的独立法人(金融证券类企业除外)，并且已在斗门区税务部门登记注册。
这九大行业与斗门产业转型升级和先进装备制造产业的发展需求紧密相关。商务会展、现代商贸、总部经济、金融证券等产业，可以为第二产业的发展提供充分的融资、物流支持，科技服务、文化创意等则有望为制造业的升级注入更多创新要素，现代旅游的发展有望与休闲农业相融合，提高农业产业附加值，推动农业的现代化。
为了促进这些产业的发展，引进更多的实力企业，斗门出台了优厚的扶持政策。在今年，斗门通过首届旅游节的举办带动了区内消费、餐馆、酒店等行业的快速增长，初步尝到旅游发展的甜头。此次出台的意见将进一步扶持旅游产业的发展，现代旅游业的扶持项目涵盖了高端酒店、旅游景区、旅游企业、旅游示范单位等六大项目。对于获得5星、4星，5A、4A，“全国百强旅行社”等奖项的单位以及举办有影响力旅游活动的企业，政府都将给予10万—20万元的一次性奖励以及不同百分比的财政支持。
斗门区中小企业局局长梁文辉介绍，对新办实收资本在1000万元以上的区重点物流企业，扶持金额最多可达100万元。
现代商贸业的发展是一座城市市场繁荣程度的重要体现，这也是斗门重点扶持的内容。对在斗门投资新设立营业面积超过6万平方米的城市商业综合体(不含住宅)、建成后产权不分割出售的企业，其对斗门的直接经济贡献，前两年可按50%奖励企业，第3—5年按30%奖励企业，但每年奖励金额不超过100万元。在鼓励发展电子商务方面，斗门对首次加入并经认定的第三方电子商务平台开展交易活动的中小微企业，按平台收取年服务费用的50%给予一次性补助。
文化创意和商务会展两大产业对于斗门而言可谓是一张“白纸”，为了发展这两项可大大提升城市品位的产业，斗门将对获授“珠海市文化产业园区”称号的产业园区一次性给予10万元奖励，被认定为省或国家级文化产业园区，由区财政一次性分别给予25万元和50万元奖励。
将设千万元专项扶持资金
据了解，斗门区财政局将会同区科工贸信局，设立斗门区促进现代服务业发展专项扶持资金，用于支持以上现代服务业发展，并制定专项扶持资金管理办法，规范扶持资金的使用和管理，提高资金的使用效率。梁文辉告诉记者，扶持资金总额将超过1000万元。
按照意见，对于年主营业务收入1000万元以上，或者从业人员50人以上的现代服务业企业，在斗门新租用自用办公用房满一年的，可按实际租赁面积，以15元/平方米·月的标准给予一次性12个月的补助；对新建或购置自用的办公房产，可按该房产对斗门区直接经济贡献的50%给予一次性补助，但企业享受的办公用房补助累计不超过100万元。
同时，斗门区鼓励利用空置厂房、仓储用房(包括烂尾楼)等存量房产兴办现代服务业产业园区，在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，其土地用途可暂不变更。对建筑面积1万平方米以上、现代服务业企业入驻面积率超过50%、实际运营一年以上且经营情况良好的楼宇，经物业所在地业务主管部门审核，可根据实际已出租面积，对房产物业所有权人(或物业管理者)按每平方米10元的标准给予一次性资金奖励，奖励资金最高不超过100万元。
不仅如此，服务业的高级人才、服务企业的总部进驻等方面也可以获得补贴。其中，大型现代服务业企业的企业高级管理人员可以享受生活补助，但每年补助不超过100万元。另外，还可按照《斗门区高层次人才奖励暂行办法》、《斗门区高级(特殊)技能人才、优秀农村实用人才奖励暂行办法》进行补充奖励。
南方日报记者 崔汝枝
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