成都棚户区改造 10.36万户居民3年内告别“蜗居”
昨日，我市继“北改”之后最大规模的民生工程——“四改六治理”十大行动全面启动。《成都市城市建设管理转型升级“四改六治理”十大行动专项工作方案》同步印发。
深入贯彻“立城优城”战略部署，我市以改善群众住房条件作为出发点和落脚点，按照“政府主导、市场运作”的原则，充分尊重民意，发挥群众主体作用，加快推动棚户区改造。按照“四改六治理”十大行动的总体部署和相关工作方案，2015年-2017年改造棚户区10.36万户，争取在5年内基本消除棚户区。
每年安排财政资金棚改
按照成都确定的工作目标——2013年至2017年，完成棚户区改造15万户，其中中心城区11万户，区(市)县4万户，改造房屋面积2746万平方米。按照国务院办公厅《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》要求，我市编制完善了2015年-2017年棚户区改造规划，计划改造棚户区10.36万户，改造面积1946万平方米。各区(市)县政府统筹组织实施，积极推动其他类型的棚户区改造，争取在5年内基本消除棚户区。
进行棚户区改造，成都市给予充分的政策支持：每年安排一定的财政资金；对于安置房、公建配套、基础设施等棚户区改造项目，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；中心城区政府、市土地储备中心以及市属国有公司的剩余房源，可按规定转为安置用房……去年11月，我市落实了首批棚户区改造资金161亿元，用于实施中心城区45个棚户区项目。目前，我市正在积极开展第二批(2014年-2015年)棚户区改造项目的融资申报工作，拟申报71个项目，总投资约260亿元。
95%的居民签协议才改造
棚户区改造对居民的住房保障也进行了细化。改造范围内居民原私有住宅产权建筑面积低于48平方米，符合住房保障条件的，按不低于48平方米产权建筑面积的标准户型进行安置，免收48平方米以内的补差款。选择货币补偿的居民，可凭房屋补偿协议再新购普通商品住房，货币补偿款按国家规定免征个人所得税，对购房成交价格中相当于货币补偿款的部分免征契税。符合住房保障条件的，可凭房屋补偿协议购买一套限价商品房，但5年内不得上市交易。
棚改过程中，充分尊重群众的改造意愿。改造范围内居民签订模拟搬迁协议的比例达到95%，方可组织实施。将模拟搬迁作为棚户区改造的重要环节，在改造中通过改造意愿调查、补偿方案征求意见以及签订模拟搬迁协议，3次征询群众意见，坚持“改不改群众说了算，补偿安置方式群众说了算，签不签约群众说了算”。
同时，加大安置房供应。除了加大土地供应，新开工建设安置房源外，还将对新居工程安置房、农迁房以及国有平台公司和各区的存量房源展开清理，研究将该部分房源转为棚户区安置用房的具体办法，有效整合现有资源。
声声叹
点将台东二巷居民：
“就想早点搬进新家”
52岁的段勇是锦江区点将台东二巷新2号的老住户，他和其他居民一样，对改造棚户区拍双手欢迎。
“天冷的时候，洗澡都是一种奢侈……”段勇在1968年建成的这片棚户区里居住了30多年，最大的感受就是陈旧和拥挤，公用的卫生间，公用的厨房，不通风的浴室。这里全部为老式的筒子楼，地势低洼，一到雨季就会遭殃。段家3口人目前共住的房屋，面积也不过40平方米左右，走进去连个坐的地方都没有。“现在就想早点搬进新家！”段勇说，等了这么多年，盼星星盼月亮终于等来改造了。现在，这里166户人目标是一致的，那就是争取尽早搬离棚户区。
成都商报记者 董馨 袁勇
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