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不动产登记明年三月实施有利于摸清中国住房家底

https://www.biud.com.cn 2014年12月23日14:06 家居装修知识网

　　昨日，国务院正式公布《不动产登记暂行条例》，并要求明年3月1日起正式实施，包括房屋、集体土地所有权、建设用地使用权、抵押权等都划入了登记范围。业内人士分析称，不动产登记对房地产市场的影响还有赖于房产税的推进，同时由于已经在市场上喊了多年“狼来了”，无论是炒家还是手握多套房产的家庭所占的比例比较小，因此，短期内对房地产市场影响不大。　　■新快报记者邓苏梅

　　国家机关可依法查询登记资料

　　《条例》共六章三十五条，对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出规定。

　　《条例》规定了登记簿的登记内容，要求登记机构设立统一的不动产登记簿，将不动产的自然状况、权属状况、权利限制状况等事项准确、完整、清晰地予以记载；规范了登记形式，要求登记簿原则上采用电子介质，暂不具备条件的，可以采用纸质介质；细化了保管责任，要求登记机构建立健全相应的安全责任制度，永久保存登记簿，配备安全保护设施，任何人不得损毁登记簿，除依法予以更正外不得修改登记事项，登记簿损毁、灭失的，要依据原有登记资料予以重建等。

　　《条例》要求国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享；国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等不同部门之间要加强不动产登记有关信息互通共享。

　　不动产登记有别于以人查房

　　据《条例》第二十八条规定，查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

　　业内人士认为，《条例》对个人查询他人房产信息的行为有比较严格的限制，有别于以人查房。

　　■业内分析

　　短期对房地产市场影响不大

　　早在不动产登记工作提出后，市场上便对房地产市场将会受到的影响议论纷纷。其中不少人士认为不动产登记将加大反腐力度，出台后市场将会出现房屋抛售潮，从而倒逼房价下降。然而业内人士认为，不动产登记制度并不会直接影响房地产市场，短期内对市场的影响甚小。

　　广州中原地产项目部总经理黄韬指出，本次《条例》的出台主要是为了健全不动产相关法律法规制度，是我国推动制度改革的一项重要内容，是一项宏观的基础性政策。他表示，《条例》出台后市场上基本不太会产生抛售房产的现象，实际上，近几年，广州市场上也未有大规模抛售房产的先例。从当前房地产市场的大势来看，投资型的买家信心仍在，明年楼市有向好的趋势，因此，更不会刺激他们抛售手中的房产。

　　广州社科院高级研究员彭澎表示，《条例》的出台旨在为土地、保障房、商品房等提供具体的数据支撑。他分析称，不动产登记并非突发性举措，市场对政策已经经过了时间的消化，如果有市场抛售实际上在近两年就已经执行。暨南大学教授、中国城市规划学会会员胡刚分析，在本次不动产登记的对象中，房地产只是其中涉及的一小部分，其中还包括土地、农地等生产用地以及宅基地的使用权，并非狭义地针对房地产。

　　长期有赖于房产税等后续政策

　　业内人士认为，不动产登记从长期看对房地产市场的影响主要有赖于后续政策，其中最为关键的莫过于房产税的推进。

　　彭澎指出，按照国家部署，房产税有可能在2016年-2018年出台，但是在此项法规明确之前，两者如何结合还不得而知。房产税的征收方式多种多样，是针对存量还是增量，家庭总面积还是人均面积，面积还是套数，如何界定豪宅等均不得而知。因此，只有在两者的具体执行法规明确后方能判断对市场的影响。

　　财政部财政科学研究所所长贾康表示，不动产统一登记和房产税之间存在内在逻辑关系，前者是后者的技术准备和支撑条件。因此，在房产税立法和全面铺开之前，一定要建立不动产统一登记体系，并摸清全国的不动产“底细”。

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