宝安湾区经济蓝图如何接轨世界？

要建设湾区经济，宝安需在多个领域弯道超车。 何俊 摄

　　2014年，深圳市政府工作报告提出，要聚焦湾区经济，构建区域协同发展新优势。深圳市联手周边城市共同推动粤港澳世界一流湾区建设。此系深圳首次明确提出“湾区经济”的发展蓝图。

　　在过去的一年中，坐拥空港、海港等诸多枢纽要素、作为深圳市的经济大区、产业大区、人口大区的宝安区亦把建设湾区经济、融入湾区经济作为社会经济全面发展的重要抓手。“要以‘一带两区九大项目’为国际化城区建设‘破题’。”宝安区区委书记田夫日前表示，宝安将以融入湾区经济发展蓝图为契机，以建设现代化国际化滨海城区为目标，以经济发展国际化和城市环境建设国际化为核心，以‘一带两区九大项目’为抓手，以公共服务和人才服务国际化为支撑，全面提升宝安的国际化水平。以湾区蓝图引领全面发展。“湾区经济”这个新名词正在大跨步走进宝安人的眼帘。

　　根据检索，百度百科对于湾区经济意义的诠释是：湾区经济作为重要的滨海经济形态，是当今国际经济版图的突出亮点，是世界一流滨海城市的显著标志。国际一流湾区如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等，以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特征，具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络，发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能，已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。

　　温故而知新，在改革开放30余年的发展历程中，深圳宝安根据滨海地利，曾形成过诸多滨海规划，在南海之滨建设起了高度开放、并具有高度外向型经济特质的城市。而湾区经济目标的提出，在开放性的外延基础上，更提出了高端聚集的内涵要求。

　　见贤而思齐，放眼世界，举凡为世人和资本所瞩目的湾区都会，诸如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等，无不在高端产业、科研水准、国际化环境等因素中独具或兼具国际一流的竞争优势。要建设湾区经济，深圳宝安在多领域仍需奋起直追，弯道超车。

　　在历史中鉴知得失，与巨头们比学赶超。如何建设湾区经济，将是宝安在接下来的社会经济全面发展中所直面的重要课题。

　　南方日报记者 方晓达

　　实习生 王海文

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　　榜样旧金山

　　创新驱动宝安仍需“加油”

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　　湾区经济，意味着引领式的创新发展优势。

　　在近20年的世界发展格局中，旧金山湾区是最璀璨的一颗明珠。这片环绕美国西海岸旧金山海湾一带的地域，共有9个县、101个城市，面积达17955平方公里，总人口数在700万以上，在美国仅是继纽约、洛杉矶、芝加哥、休斯顿之后的第五大都市圈。然而，这片活力湾区拥有举世知名的硅谷和20多个著名大学，如斯坦福、加州伯克利大学等。“知识”、“创新”成为了这个小小湾区的门面与品牌。这里开启了全球的“互联网时代”，改变了几代人生活方式互联网巨头企业谷歌、苹果、facebook、特斯拉等企业全球总部均位于此。

　　2014年11月20日，2014首届广州国际电动汽车展览会在琶洲盛大开幕，特斯拉汽车作为全球电动汽车的引领者首次参展。这一次，这家从旧金山湾区起步而覆盖全球的巨无霸企业将扩张的眼光投注于新兴的粤港澳湾区。

　　而就在同一时间，宝安首届创新创业大赛总决赛正在100公里之外的宝安桃花源科技创新园如火如荼地进行着，783家企业带来的创新项目朝着冠军展开角逐。最终，深圳市鸿效科技有限公司摘得企业组桂冠，捧得50万元的最高奖金；深圳清华大学研究院教授陈建军带来的2000吨/年新型彩色混相高端环保无机颜料开发团队在团队组一举夺魁，获得30万元奖金。其他的多家企业同样共同分享了总额高达620万元的奖金，多家企业带来的优秀创新项目得到了宝安落地的资金支持与政策扶持。

　　支持创业，鼓励创新。宝安的动作和旧金山湾区的发展脉络如出一辙。在过去几十年中，从技术到市场，旧金山湾区拥有一套完整而高效的市场化机制，旧金山市政府还专门启动了“入驻企业家”计划，政府把需要解决的技术性问题一一列出，并鼓励技术性人才提出解决方案，最后由政府出面购买以扶持科技人才创业。这是这些举措，让旧金山湾区成为了苹果、谷歌等巨头成长的温床。

　　事实上，早于2012年，宝安区便提出了创新优先的发展理念。拿出真金白银，首次从研发机构的引进、设立、提高和关键核心技术攻关等四个方面提出了激励措施，将源头创新能力提高到自主创新首要位置。要加快建设科技创新平台、积极促进科技成果产业化。不但要给创新成果“接生”，还进一步“扶上马，送一程”。同时要求为创新企业发展壮大创造一切条件，增强创新主体活力。

　　“在资金、技术、人才等多个领域，宝安区一直以来对我们这样的科技创新型企业都给予了很多的扶持。”回顾公司的成长轨迹，格林美技术发展中心主任张翔坦率地告诉记者，宝安是名副其实的“创新福地”。

　　创新离不开高校与科研机构。在聚焦湾区经济的同时，高校与科研机构的短板不可回避。和旧金山湾区相比，粤港澳湾区的高校与科研机构仍存在一定的差距。深圳全市仅有两家本土高校，而作为人口大区的宝安区高校数量则为尴尬的零。

　　“借鸡生蛋”恐怕是弥补短板的最好方式，近年间，宝安区政府先后与华南理工大学、湖南大学、深圳大学、北京大学研究生院、清华大学深圳研究生院等10家高等院校签署了人才战略合作框架协议，并在实验室合作、科研成果分享等多领域与高校、名师展开了携手。而今年，宝安区政府与湖南大学、罗彻斯特理工学院共建中美合作工业设计特色学院有望正式招生，宝安高校的空白即将补缺。

　　“联合实验室的成立将对宝安区妇幼保健院在出生缺陷等方面的诊断技术提升有很大推动作用，5年之内检测项目将增至100多项，相关技术水平可以超过市妇幼，在全市领先。”由中科院院士贺林支持的复旦大学出生缺陷研究中心深圳宝安妇幼保健院联合实验室成立后，宝安区妇幼保健院产前诊断中心的相关负责人告诉记者。

　　从无到有，从有到精。要融入湾区经济，宝安的创新驱动能力仍需持续加油，方可为湾区经济注入强劲的发展引擎。

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　　榜样东京

　　高端产业聚集有待加速加码

　　作为亚太区域经济发展最为成熟的湾区，东京湾位于日本本州岛中部太平洋海岸，是优良的深水港湾，环东京湾地区有东京、横滨、川崎、船桥、千叶等5个大城市，面积达9760.18平方公里，经济总量占了全国的1/3，集中了日本的钢铁、有色冶金、炼油、石化、机械、电子、汽车、造船等主要工业部门。随着上世纪日本经济的快速发展，以金融服务业、高端制造业为首的高端产业在东京湾迅猛增长，直至2013年被北京取代之前，东京曾是全球拥有世界500强总部最多的城市。

　　同为亚洲城市，东京的发展历程对于珠三角的城市群极具参考意义。上个世纪中叶开始，其发展路径从劳力密集型全面转向资本、技术密集型。在此过程中，一批具有先驱优势的大企业快速发展，成为布局全球的巨无霸企业，进而对城市乃至湾区的发展形成反哺与促进。

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