评论:太平洋建设状告地方政府意欲何为
一向以敢干、敢言、敢于担当的严介和,近日一口气把包括河北、湖南、云南、山东、贵州等省份的6个县市级地方政府告上法庭,这些地方政府拖欠太平洋建设集团工程款项,合计高达十数亿元人民币。
太平洋状告地方政府,严介和说这是“中华5000年历史中第一家状告政府的私营公司”。那么,严介和以及太平洋建设,状告地方政府意欲何为?状告这些地方政府,结果又会怎样?
让这些地方政府还钱,把该付的工程款付清,这是一个目的。中国有句俗话,叫“冤有头,债有主”。太平洋建设以多种合作方式(BT、BOT、BOOT,还有PPP等),和地方政府展开城市发展、市政工程的合作,合作方基本上都是地方政府,在地方政府不用投入或少量投入的情况下,由建设方投资建设,建成后再由地方政府付清全部款项。这种起源于1996年,由严介和创立的模式,历经将近20年的磨砺,至今让数以百计的地方政府受益,太平洋建设也从中获得发展。但这种模式隐藏的风险,就是工程按合同竣工以后,地方政府不按期付款。这次太平洋建设诉之于法律的,就是这个事。这几笔钱不是小数目,严介和以及太平洋建设,当然要翻脸。
但是,对于严介和以及太平洋建设而言,用打官司的方式追款,只是浅层次的目的,其深层次的目的,用严介和的话,就是“借此案推进依法治国”,践行企业家的法治意识,“要让法治至高无上”。笔者认为,严介和作为企业家,借追款的因由亮出推进依法治国的牌,实在是给地方政府将了一军。此番棋逢对手,将遇良才,高高在上的地方政府,如何走好这一步棋,真是令人期待。以太平洋建设一贯的做事风格,如果不是有十足的把握,是不会轻易把这6个地方政府告上法庭的,那么接下来,地方政府会不会也“借此案推进依法治国”,这就要看地方政府对十八届四中全会精神的感悟了。
从更广阔的层面说,严介和以及太平洋建设所遇到的困扰,是中国当前的大环境所造成的。道德缺失、诚信缺失,是自“文化大革命”以来愈演愈烈的一个社会表现。社会价值观长时期整体在低水平运行,不能不影响到地方政府的决策者。作为理想主义者,严介和在诚信基础上建立的BT模式和更高层面上的PPP模式,当遇到视诚信、信誉为无物的地方政府决策者时,理想就会碰得头破血流。如果此次以打包的方式把地方政府告上法庭,最终获得的结果并不理想,严介和也不必感到奇怪和愤懑,毕竟面对地方政府的强大,企业经营者对法治建设,能有一点点的推动,也应该是有收获了。
对于已经进入司法程序的太平洋建设状告地方政府一案,社会给予了不小的关注,因为这确实关系到中共十八届四中全会所力倡的全面推进依法治国,如何在实践中有所体现。文/本报评论员 商寅泉
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