以可持续对外投资,促进APEC区域可持续发展
2015年2月9日,在北京师范大学全球环境政策研究中心(CGEP)、世界自然基金会(WWF)和《WTO经济导刊》杂志社共同举办的“APEC区域可持续投资最佳实践研讨会”上,来自APEC 各经济体政府机构、中外企业、研究机构以及NGO的代表共聚一堂,探讨交流可持续对外投资问题。
目前,中国的经济发展格局正在发生重大转变,对外投资增速快于吸收外资,正在逐步向资本净输出国转变。2014年,中国非金融类对外直接投资达到1029亿美元,连续三年位居全球第三大对外投资国。中国企业的投资足迹遍布全球184个国家和地区,目前有近3万家对外直接投资企业,境外资产规模超过了3万亿美元,在海外工作的中国公司员工超过100万人。不断加快的对外投资,既为企业带来发展机遇,同时也伴随诸多挑战:对投资目的国(地区)的环保法律法规缺乏了解、企业自身缺乏环境保护意识、与当地政府及社区缺乏有效沟通等,都可能诱发企业的海外投资风险。
2013年,亚太经济合作组织(APEC)部长级会议批准通过了中方与澳大利亚、中国香港、越南和智利的联合倡议,决定开展“APEC区域可持续投资案例研究”。 受APEC秘书处和商务部委托,北京师范大学的研究人员承担了此项工作。2014年11月11日亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议发布的《北京宣言:构建融合、创新、互联的亚太》指出,APEC各经济体领导人一致“欢迎亚太地区可持续投资案例研究有关工作,鼓励官员们审议已提名的案例并从中汲取经验和良好实践,促进可持续跨境投资”。
本次会议即是对案例研究工作的总结。会上,来自美国、越南、巴布亚新几内亚、智利、墨西哥和中国香港等经济体的代表回顾了全球及APEC区域对外投资的发展趋势,分享了APEC各经济体规范投资者开发行为的经验教训;可口可乐、巴新石油勘探公司、中粮集团、中国铝业、国家电网等中外企业以及中国绿色碳汇基金会、中国家电协会、中国产业海外发展协会、联合国全球契约中国网络等机构的代表就如何在投资目的地落实企业社会责任、与当地社区和谐相处、与NGO有效沟通,以实现社会、经济、环保多赢展开了热烈讨论。
在本次研讨会上,代表们一致认为:
1.在区域内加强最佳实践经验交流和分享,鼓励可持续投资相关研究,并以研讨会、网络宣传、出版物等形式分享研究成果。
2.定期开展“APEC区域可持续对外投资最佳案例”的分析活动,积极推广良好的企业和项目所形成的经验和做法。
3.推进形成区域内共同遵守的自愿性可持续对外/跨境投资与贸易行业规范,促进区域内经济体采取切实措施鼓励和引导可持续的投资与贸易行为;帮助发展中经济体加强其对投资和贸易的环境管理能力。
本次研讨会的成果,为海外投资企业避免环境与社会问题诱发的投资风险提供了可资借鉴的经验,有利于推动APEC区域包容性发展、可持续发展,兼顾经济效益、环境保护和社会公平目标,取得多赢成果。
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