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贾康：房地产税立法不应拖过2017年

https://www.biud.com.cn 2015年03月04日16:11 家居装修知识网

全国政协委员贾康

　　随着不动产登记的启动，房地产税成公众关注的热点。来自广东地产界的全国政协委员黄文仔认为，房地产税短期难以出台。3日，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康接受记者采访时则认为，房地产税立法应该加快，不应拖过2017年。

　　如何征收？

　　不能照搬美国模式普遍征收

　　记者：最近不动登记受到广泛关注，接下来房地产税会来吗？

　　贾康：房地产税，我一直坚持说这个改革的方向是已经确定的，但它的难度也是可想而知的。基本的要求是加快立法，并适时推进改革。从这个角度来说，必须抓住怎么样让它的立法能够加快，看它什么时候纳入人大的立法程序。一旦进入程序，从一审之后，估计就要征求全社会的意见，大家都应该积极发表自己的意见，争取建设性的意见，一起使这个法成为一个“良法”。当然它以后一定也会在动态中间逐步优化，一开始先把框架搭好，在这中间有非常艰巨的改革任务。

　　记者：您认为房地产税有没有时间表？

　　贾康：以我自己作为一个研究者的观察，财政改革重点2016年要做出来，现在已经2015年，房地产税改革显然是重点的基本任务之一。所以我认为这两年加快立法一定要动真格的，最迟不能拖过2017年的两会。如果2017年两会能够审议通过，之后就是怎样依法执行的问题了。当然具体怎么样，也要看实际的进展。

　　记者：房地产税怎样征收才算合适呢？

　　贾康：这是一个非常复杂的问题。我特别要强调的是中国的房地产税不能照搬美国的“普遍征收”模式，任何人都要给“第一单位”扣除。至于“第一单位”是一套房，还是人均多少平方米，在技术支撑上都没有问题，因为我国的不动产登记已经启动。这两个方面各有利弊，到底选取什么样的路线，一定要在立法中充分考虑，寻求最大公约数。

　　房价走势？

　　房地产市场不会一蹶不振

　　记者：不动产登记制度会不会导致房地产价格的下行？

　　贾康：不动产登记对于房地产市场空置房的出租或出售，可能是有影响的。特别是出售，有些有多套房的人可能心里不踏实，赶快卖掉是有可能的。但从中国长远来看，城镇化才刚刚走到了不到一半，真实城镇化水平还不到40%，我们应该有信心，调整到位后，以后的发展一定有非常广阔的空间。总体来说不会因为不动产登记这个因素，造成有些人所说的，房地产市场就一蹶不振了，那不可能。

　　记者：您认为中小企业还有减税空间吗？

　　贾康：其实国家对中小企业减税已经在不断出手，最近就有动作。以后还要根据情况适当动态优化调节，结构性减税重点放到中小企业，尤其是小微企业，来鼓励大家创业创新，我觉得这个思路也是很清楚的。现在重点还是在流转税、所得税的角度来推进。

　　两会专递

　　财政部副部长朱光耀：房地产税立法正在研究过程中

　　据新华社电全国政协委员、财政部副部长朱光耀3日接受记者采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

　　“人民群众的要求、大家的关注一定会在其中得到反映。”朱光耀没有给出立法的具体时间表，但他表示全国人大有一个科学的安排，立法程序要按照安排进行，一定会充分听取和反映民意。

　　朱光耀还提到，目前亚洲基础设施投资银行得到了地区内外国家的广泛支持，2015年内一定能建立。　文/图羊城晚报特派北京记者马汉青