评论：实施房地产税应找准社会公约数

　　财政部副部长朱光耀在两会上透露，房地产税立法工作正在研究过程中，“群众的要求、大家的关注一定会在其中得到反映。”

　　房地产税具有调节高端人群收入和确保房地产业健康发展的功能，民众也普遍期待开征房地产税能发挥反腐作用。但当房地产税真的渐行渐近时，种种担忧也随之而来。因此，在房地产税正式推开之前，找到其社会最大公约数、平衡各种社会利益关系就十分重要。笔者认为，至少应解决好四个问题，才能消除担忧及障碍。

　　首先，要将开征税房地产税的作用、制度设计内容、纳税依据和标准向民众公开，广泛征求民意，确保房地产税符合民生要求，防止脱离民意，只有得到民众的广泛支持，才能保证房地产税的顺利实施。其次，要坚守房地产税“调节高收入”功能的底线，确保中低收入阶层税赋负担不加重。为此，一方面可将以往开征的各种间接税并入房地产税，减少大多数老百姓的税收负担；另一方面设置合理的房地产税率，根据不同收入群体、不同地区和不同性质房产实施差别税率，防止“一刀切”加重城镇中低收入居民和中西部落后地区城镇居民的生活负担，使房地产税真正起到调节收入分配的作用。第三，要对城镇居民拥有基本住房之外的多套房，尤其是大面积买入和卖出的投机购房行为课以重税，让房地产税有效发挥抑制购房投机的作用，同时挤掉泡沫，促进房地产业的健康发展。第四，要提高征税的准确性和针对性，确保征税方式科学合理，在征税依据上更要权威可靠，是按房屋面积、房屋实际价值还是原有购房价格征收，都需仔细权衡，在缴税方式上也应灵活多样，实行按年、按季、按月等多种缴纳方式，由居民根据自身意愿和收入状况自由选择。

　　□莫开伟

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