不动产登记簿格式须合理化

  最近，新的不动产登记簿投入使用，但也引来了一些质疑。原因在于，新登记簿的使用期限一栏对应填入土地使用权期限，而没有体现永久性的房屋产权，容易让人产生误解。甚至有人激烈地表示：“一夜之间，新制作的《不动产权证书》令全中国的业主都变成了房客！”

  从理论上来看，根据现行的土地制度，城市建筑用地的使用期限是70年，但在这块土地上修的房子作为私有财产，理所当然地属于业主永久所有。一套房产同时包含了土地使用权与房产本身的所有权，证件也相应地分为《国有土地使用证》和《房屋所有权证》。上海（楼盘）虽然是两证合一，但仍然在两页上分开描述。通过两证或两页的方式，土地有限期的使用权与房屋本身的永久产权之间的关系，得到了调和。

  但是，新的不动产登记簿实施后，两证合一证，不动产证既要管土地，又要管房子，导致这二者的关系再次激化。国土资源部制订的不动产登记簿中，对于权利持续性的描述，只留下了“使用期限”，具体到地方执行的时候，很可能里面就只填一个70年。这就意味着仅仅从字面出发，房屋本身的永久产权也可能被理解为仅有70年的使用权。这种新的格式不仅让一个悬而不决的问题再次发酵，也可能在未来造成法律上的一些麻烦。表述方式的模糊导致纠纷和诉讼，这是我们应该慎重对待的。

  物权法第149条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”简单地说，业主拥有房子的产权，同时拥有土地的使用权。土地使用权虽然是“虚”的，但房子本身的产权却是实实在在的，70年之后，只要房子还在土地上，就有以“实”取“虚”的可能，通过“不断自动续期”，就可以把对土地的虚权（即70年使用权）变实。可见，物权法规定的土地续期，是以房子的永久产权为基础的。而现在两证合一后，因为证书表述的模糊，房子的“实”的无限期的所有权，就可能被视为有时间期限的“虚”的使用权，以“虚”取“虚”，土地的续期在法律上就成了无本之木。

  面对这个争议，国土部表示，不动产登记簿证正式启用起时，就下发了填写说明，这是暗指问题的根源在于地方不规范的填写。然而，即使是国土资源部给出的规范填写的例子，仍然不能彻底打消人们这方面的疑虑。虽然国土资源部的官方微博 与官员都表示：“《不动产权证书》上的"使用期限"指的是土地使用权和海域使用权的期限，而不是房屋所有权期限，房屋所有权本身也不存在期限的问题。”但是，一个如此重要的权利，一个如此重要的问题，不应该仅仅以一种官方微博，或者官员言论的方式来体现，而应该扎实地以白字黑字的形式呈现在不动产登记簿上。所以，即便撇开土地制度中的深层次矛盾不谈，不动产登记簿格式设计的合理化，仍是一个需要有关部门解决的问题。

相关知识

不动产登记簿格式须合理化
不动产登记簿证将试填试用
不动产登记簿证已初步形成 部分存量房被逼出
不动产登记簿证后天启用 各类旧版证书继续有效
国土部公布不动产登记簿证样式
全国统一的不动产登记簿证正式公布
全国统一的不动产登记簿证公布
统一不动产登记簿证出炉 登记将会影响我们什么
不动产登记簿证3月启用 原有房产证依旧有效
不动产登记簿证亮相 广东不动产登记局3月1日挂牌