人民日报回应楼市调控失去定力:该出手时就出手

　　3月最后一周,楼市调控新政密集出台。调整供地节奏与结构、二套住房贷款首付比例调低至40%、个人购买2年以上的普通住宅对外销售免征营业税……这套覆盖土地、信贷、税收的楼市调控“组合拳”引发热议,人们普遍对楼市新政充满期待。当然,也存在一些疑惑。有人就问:楼市调控失去定力了吗?这会不会是新一轮强刺激?

　　“明者因时而变,知者随事而制”,楼市调控有定力,并非不作为,而是坚定目标,不轻易出手,但该出手时就出手,抓住时机,因势利导,决不犹疑。过去十年,楼市调控多是基于房价单边过快上涨出台的从严政策,以致不少人误认为只有“禁止”“限制”才是调控。其实,楼市调控的目标不是打压房地产,而是避免楼市大起大落对房地产业乃至宏观经济造成破坏性冲击,促进房地产市场平稳健康发展。

　　从市场走势看,去年以来,我国房地产市场出现深度调整,从过去房地产市场的供求关系总体偏紧,进入了总体趋于平衡、局部地区过剩的状态,转向了减速换挡的新阶段,区域分化成为房地产市场的新常态。从市场需求看,随着城镇化快速发展和居民收入水平提高,对住房的刚性需求和改善性需求还有巨大空间。虽然去年9月30日已对房贷政策进行了调整,但鉴于二套房首付比例过高,依然限制了改善性需求的释放。及时调整限制性政策,防止楼市过快下行引发经济震荡,也是符合市场规律、满足民生需求的谋定后动、顺势而为。

　　楼市调控要出手,当然不能乱出手,从哪儿出手,向何处着力,最终还得发挥市场在资源配置中的决定性作用,按市场规律办事,同时更好地发挥政府作用。

　　一度,面对楼市高烧的情况,出现了一些应急式、行政化、“一刀切”的调控手段,在抑制了房价过快上涨的同时,也抑制了部分改善性购房需求。小康家庭添丁加薪,自然想住得宽敞些。市场有供给,如果信贷、税收政策再给点力,就不用望房兴叹。如今,楼市“组合拳”一出,缓解了普通家庭购买改善性住房的购房压力。在北京,一套市场价300万元的3年龄普通住房,根据新政策,对外销售时将全部免掉十几万元营业税;在上海,初步测算,一套普通住宅交易可减少税费在13万元至25万元之间。减免税费,释放购房需求,老百姓有了更多的获得感,市场信心也将进一步提振,这样的定向调控、精准发力,其积极作用会逐步显现出来。

　　楼市调控要出手,除了准,还得稳,把握好力度与节奏。去年以来,人们最担心的不是房价继续下跌,而是调控重踩“大油门”,让曾经超负荷磨损的赛车重新提速,错过了检修保养的机遇,丢了后劲,甚至增加新的风险。现在看来,楼市新政强调的是让市场回归正常化,注重因地因城施策,既激发市场活力,又没有一放了之,这套“组合拳”力度适中,跳出了“强刺激”的窠臼。

　　不过,调控并非包治楼市问题的万能药,更不是实现住有所居的惟一依靠。构建稳定的、多层次的住房供应体系,给不同人群提供解决住房问题的最佳渠道,破解住房市场供给结构的错位与缺位,才能从根本上化解楼市运行风险,稳定公众预期,实现房地产市场长期稳定健康的发展。

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