再谈“瓷砖反倾销” 国家应建立完善应对机制

　　上周五（11月5日）中午按约与广东省商业联合会唐先生在华南理工大学校园里的一间咖啡厅见面拟彼此聊聊行业协会与反倾销的相关问题，虽然对对方的有备而来不会感到惊讶，但对其准备充分多少有点意外（开始我以为又是什么形式的采访），一见面首先是有专业律师的陪同，给我一张称之为“请教”的问题清单，确实都是关于行业协会与反倾销的相关问题，但问题普遍比较尖锐并击中时弊，如：“为什么广东很多的行业协会在应对反倾销，但却找不到胜诉的案例？”、“如果是你主持应对这次欧盟瓷砖反倾销事件，你会如何去做？”等等，虽然问题的内容有点像试题，但问问题的口吻更像是咨询，但对方更强调仅是调研而已。前天一韩国瓷砖进口商连续给我发了几个邮件（因前往南京参加苏皖建材高峰论坛，没有机会见面），谈及韩国瓷砖反倾销日落复审，以及韩国政府怀疑（或曰发现）我国拥有优惠税率的厂家瓷砖出口量远低于韩国从这些厂家进口的瓷砖，正在设法调查，如果事实成立，有些企业、进口商或出口商将会面临处罚（罚款），韩国也会将在适当的时候进一步采用比以前更高的反倾销税。因此也就有了建议，企业、出口商及进口商都没有必要直接回复韩国政府的调查，最好通过相关协会或贸促会。今年6月份欧盟对中国进口瓷砖反倾销调查正式立案至今已近半年，结果已经不远了。正是这些又一次刺激了我们瓷砖反倾销的神经。

　　倾销，是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。从这个倾销的定义出发，很多陶企认为我们不可能进行倾销，因为我们是私企，凭什么做亏本的生意，理论上我们不会低于成本价销售，但是我们有没有陶企为了赚几点出口退税，而定出口价低于国内市场正常价。我们更应清楚不少国家并不承认我国的市场经济地位（尽管我们自称是社会主义市场经济），在市场竞争方面，资本主义国家还在怀疑我们社会主义国家的陶企有没有严格纳税？陶企的员工是否具备完整的社会保障体系？有没有血汗工厂？否则就有不正当竞争之嫌疑。

　　文章开头说了广东商业联合会曾问了这样一个问题“如果是你主持应对这次欧盟瓷砖反倾销事件，你会如何去做？”，其实这确是一个很有意思的题目，不知道我们的政府或协会，是否有这样的应对机制或应对预案，黎民百姓可能不得而知，但在正式立案之前已有不少黎民百姓都预感到了这个瓷砖反倾销事件终会出现，为什么我们不去公关不去游说呢？欧盟是一个经济体，毕竟不是一个国家，意大利、西班牙拥有大量的陶瓷企业，但27个欧盟国家中大部分几乎没有什么瓷砖工业，不妨游说这些国家的进口商及贸促会等机构，欧盟瓷砖反倾销势必导致贸易额下降及瓷砖消费成本大大增加甚至贸易战，而对这些国家没有受益；其实相关政府与协会还可以在立案之前去攻关去谈判，作为欧盟放弃立案的条件可以自己在国内增收瓷砖产品用原料的资源税、燃料的能源税等而迫使整体价格提高25±%，相信既可以缓和贸易摩擦，也可以将税收留在国内，而且不会太大削弱我国瓷砖产品的竞争力，目前我国的瓷砖平均价格仅是意大利瓷砖的1/3，西班牙的1/2。何苦到现在才呼吁取消出口退税，甚至说借外国人的手来调整我国瓷砖产业。无论是市场经济还是计划经济的国家，政府都在反倾销案中或多或少地发挥着作用，我们的政府找不到既可以保护国内产业、又可以不违背国际惯例不违背WTO精神的处理瓷砖反倾销案的有效方法吗？国家应该考虑建立这方面的应对机制及应对预案。

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