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住建部约谈建筑安全生产工作严查违法违规行为

https://www.biud.com.cn 2015年06月17日10:45 家居装修知识网

去年底，清华附中一在建工地脚手架倒塌，造成现场施工人员10死4伤的建筑安全事故一度引起轰动。进入今年6月份，建筑领域安全生产形势再度不容乐观，短短6天时间，广东、河南、天津发生了3起建筑安全较大事故，造成的施工人员死亡人数就高达10人。16日下午，住房和城乡建设部约谈三省建筑安全生产工作。住房城乡建设部副部长易军强调，要加大建筑安全监督检查力度，严格执行建筑安全事故调查处理制度，强化对事故责任企业和人员的责任追究，使其真正汲取事故教训，让其他企业引以为戒，提高做好安全生产工作的自觉性。

据中国经济网记者了解，这3起建筑安全较大事故是：6月7日，广东省东莞市麻涌镇深粮物流有限公司粮食仓储及码头配套工程发生模板支撑体系坍塌事故，造成4名施工人员死亡；6月12日，河南省郑州市龙翔二街DN600给水管道过东风渠工程发生沟槽坍塌事故，造成3名施工人员死亡；6月12日，天津市宁河县经济开发区物联成物流有限公司仓储物流工程发生钢结构屋架坍塌事故，造成3名施工人员死亡。

易军向中国经济网记者表示，通过事故分析能够看出，安全生产责任落实不到位是共性问题。易军说，从企业主体看，有的企业安全生产责任意识淡薄，安全管理松懈；有的企业安全管理与项目管理存在脱节，企业的管理制度和措施不能有效落实到项目；有的项目管理人员知识、技能及经验欠缺，一线农民工安全意识和操作技能普遍不足。

“安全责任、人人相关，安全事故、全员承担，排查隐患要人人讲、天天讲。施工企业一定要有每一位施工人员都看得懂的安全手册。”易军说，“目前，很多项目都没有有效的有指导性的安全手册，所以应督促企业和项目根据实际情况制定逐级适用、严格遵循、简洁易行、目标明确的《安全手册》，对于班组每天进入施工现场前要进行安全训话和安全提示。”

从政府监管来看，有的地方思想认识仍不到位，未把安全生产工作摆在最重要的地位，工作力度不够；有的监管机构和人员责任心不强，执法不严，监督执法没有起到应有作用。

此外，易军还指出，事故也反映出工作中的一些薄弱环节。比如今年以来发生的较大事故中，模板支撑体系坍塌和基坑坍塌事故所占比例最高，两者之和达到了总数的80%；还有经济开发区、工业园区发生事故的工程项目，不履行基本建设程序，游离于建设主管部门的安全监管之外等等。

易军要求各地住房城乡建设部门要严肃认真开展建筑安全日常执法检查，着力增强检查的针对性和威慑力。监督检查一定要认真仔细、务求实效，绝不能搞形式主义、走过场。

同时，要把高支模、深基坑和起重机械作为治理的重点，深入开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案等专项检查行动，集中力量攻坚克难。针对危险性较大的分部分项工程，应严把专项方案的编制、论证、审批关口，确保重大危险源全面受控。同时对承受荷载的关键环节、关键部位的模板支架包括外脚手架，一定要进行针对性的计算，并在实施过程中加强检查验收工作，确保方案在执行过程中不走偏。对检查中发现的违法违规行为要依法严处，同时利用诚信平台及时向社会公布。

住房和城乡建设部质量安全司司长李如生向中国经济网记者介绍，截至6月14日，今年全国共发生房屋市政工程生产安全事故148起、死亡196人，比去年同期事故起数减少71起、死亡人数减少63人，同比分别下降32.4%和24.3%。其中，共发生较大事故10起、死亡39人，比去年同期事故起数增加2起、死亡人数增加10人，同比分别上升25.0%和34.5%；未发生重大及以上事故。