深圳被查封楼盘销售过亿 寻求小产权房新出路
“施工方基本都已经撤走了，我们停工了一个月，工程款没拿到手，还在等开发商的消息。”8月4日，在鸿福花园施工现场留守的唯一一家施工方对《华夏时报》记者说。
实际上，这一项目在去年9月就曾被执法部门查处，但由于查处消息并不为外界所知，开发商从去年底开始公开销售后已出售千余套。直至今年7月，政府再次出面查封，这一项目的违规出售情况才浮出水面。
尽管深圳市政府近年来对新建小产权房的打击力度坚决，但深圳仍有大量的小产权房拔地而起。深圳市住房研究会常务副会长陈蔼贫认为，违法建筑不能简单一拆了之，这将造成社会资源浪费，而是要管理、盘活这些资源。
迟到的查封通知
在鸿福花园小区的外墙上，一份深圳市规土委宝安管理局张贴的通告尤为引人注目。
这份通告显示，鸿福花园楼盘未取得商品房销售凭证，依法不得进行销售。该通告标注的时间为今年1月5日，但据现场施工方告诉记者，该公告张贴出来是在6月份。
宝安区国土局人士告诉记者，该项目所在地块是政府出让的工业用地，当时申报时为2栋工业厂房，结果被建设方违规建成了住宅。由于该地属于国有用地，土地属性与村集体用地建设的统建楼不同，因此处置手法也不同，要求整改力度较大。
据了解，鸿福花园占地面积约8000平米，总建筑高21层，住宅约1200套，加上商铺共计1500套。住宅售价6880元/平米起，同时，开发商深圳市福华金属有限公司还为购房者提供购房贷款服务，分期6年。
由于政府的上述查处通告当时并未在售楼现场张贴出来，相关媒体的报道也未引起购房者的注意，因此在今年7月被公开查封之前，仍有购房者买房。
“目前该小区出售的房源已达上千套，由购房者和售楼处直接签订了鸿福花园确认书，平均每套住宅的首付款多达几十万元，开发商已回笼资金数亿元。”一位知情人士对记者表示。
“既然是违法建筑，为何在建设之初政府部门没有即时查处，而是等到建成销售后才查封？”购买了这一项目的购房者质疑道。
“每个街道都有专门检查违建的巡逻队，一个项目从开工到封顶至少半年多时间，政府部门应该早就了解这个项目的情况。”一位专职代理小产权房买卖的人士告诉记者。
目前，深圳市规划土地监察局已于2015年7月21日下达处罚告知书，限当事人一个月内拆除相关建筑物。不过，宝安区管理局对记者说，他们只负责禁止违法建筑销售，怎么处理不归他们管。
记者从上述知情人士处了解到，目前对鸿福花园达成的初步协议是，由开发商退款给购房者，但建筑不会全拆除，将打包出租或者出售给企业做员工宿舍，容积率超出部分补交地价款。同时，由于受机场限高影响，这一地块上的建筑最多只能建16层，超出的5层将被拆除。
政府“妥协”
鸿福花园被查封一事，引发了市场对小产权房命运的担忧。但记者采访得知，深圳小产权房被查只是个案，大部分小产权房都无人问津。
据了解，深圳的小产权房，通常有两类形态，一类是村委统建楼，与商品房形态相似；另一类则是当地原居民在政府分配的宅基地上，建成独栋的高层农民房，分拆成数套对外出售。目前深圳市场上的农民房价格只有统建楼房价的一半。而统建楼房价又是商品房的三分之一。
“这几年被叫停的主要是新建的农民房，村委统建楼由于土地仍是村集体控制，政府难以监管，因此基本上都顺利建成了。”上述专职代理小产权房销售的人士告诉记者。
该人士称，2013年以前，宝安区沙井镇是深圳村委统建楼最集中的片区，目前基本上全部开发完毕，且住宅均已售出，政府也无法拆除。
据记者了解，此前，被查封的违法建筑基本上是尚未对外销售的楼盘，其中，统建楼鸿达兴花园，由于一半已对外销售且居民已入住，牵扯到数百购房者，最终政府也没有拆除，而是由村委主导招标，引入别的开发商继续开发剩余的一半。
“现在龙华、沙井的宅基地统建楼基本都开发完了，只有远一点的镇还有小产权新盘卖。”上述小产权房代理人说。
“实际上，深圳部分小产权房可以说是得到了政府认可，政府相关部门已经开始正面疏导，逐步采取确权登记。”业内一位分析人士指出，2012年，深圳出台土地改革方案，选取沙井、平湖街道的两个社区作为试点，将部分小产权房打包纳入保障房。
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