卫浴企业安全生产记录将与银行贷款挂钩
8月3日，佛山顺德龙江的一家具厂的在建阁楼突然发生坍塌，导致4人死亡，事件再一次敲响了企业安全生产的警钟。在卫浴行业，今年以来也发生了多起火灾安全事故，虽然并未造成重大人员伤亡，但行业的安全生产再次引起了社会关注。为了压制安全生产事故的发生，8月4日，国务院安委会办公室公布《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，从土地使用、政府采购、证券融资、财税支持，以及银行贷款上对“黑名单”上的企业进行严格限制，进一步从多方面确保安全生产的落实。
六大安全生产情况将登“黑名单”
今年上半年，我国安全生产形势进一步好转，据国家安监局公布的数据显示，全国事故起数和死亡人数同比分别下降了10.9%和5.3%，重点行业领域事故继续下降。
虽然今年的全国安全生产形势有所好转，但对于安全生产的预防还是不能掉以轻心。国务院安委会办公室这次公布的《暂行规定》明确规定，生产经营单位的以下六大安全生产情况将登上黑名单：发生重大及以上生产安全责任事故，或一个年度内累计发生责任事故死亡10人及以上的;发生生产安全事故、发现职业病病人或疑似职业病病人后，瞒报、谎报或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的;存在重大安全生产事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或浓度严重超标，经负有安全监管监察职责的部门指出或者责令限期整改后，不按时整改或整改不到位的;暂扣、吊销安全生产许可证的;存在其他严重违反安全生产、职业病危害防治法律法规行为的。
《暂行规定》还规定，生产经营单位纳入“黑名单”管理的期限为自公布之日起1年。连续进入“黑名单”管理的生产经营单位，从第2次纳入“黑名单”管理起，管理期限为3年。
安全生产“黑名单”每季度公布
为了提高《暂行规定》的对生产经营单位的震慑力，《暂行规定》明确了“黑名单”将在每季度的第一个月20日前，通过国家安全监管总局政府网站和中国安全生产报等媒体向社会公布。
值得注意的是，“黑名单”除了向社会公示，还将向国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、人民银行、工商总局、证监会、保监会、银监会等部门和单位通报纳入管理的“黑名单”相关信息。相关单位对纳入“黑名单”的生产经营单位，采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施，并作为银行决定是否贷款等重要参考依据。
据了解，上“黑名单”的生产经营单位将成为重点监管对象，在抽查、执法检查的频率上将会加大，每半年至少进行1次抽查，每年至少约谈1次主要负责人。监管部门发现有新的安全生产违法行为的，要依法依规从重处罚。
卫浴行业成安全生产事故高发区
近年来，发生在卫浴行业的安全生产事故有上升趋势，特别是生产企业的火灾隐患经常引发各种火灾事故，卫浴行业的安全生产再次成为去年以及今年上半年的关键词。
纵观多起卫浴行业的安全生产事故发生背后，起因都与监管者和生产工人在工作过程中的操作规范有直接关系。今年4月，苏州一家洁具厂的除尘设备，或因在对空气进行过滤的过程中，管道内吸入较多灰尘，导致电器短路引发火灾。今年5月，南安一家并未注册工商执照的卫浴工厂，因工人在厂房内吸烟，烟蒂引燃泡沫箱子引起火灾，工厂是车间、仓库、工人宿舍混杂，是典型的“三合一”场所。2014年7月，开平市水口镇国人温控卫浴有限公司突发大火，1500平方米厂房被烧塌，大火还殃及附近两间五金卫浴厂。这次事故是由工人违规电焊作业引燃仓库堆放的易燃材料堆引起的。
除了各种生产意外事故，在《暂行规定》中六种上“黑名单”的情况也包括了对职业病防控和上报工作。陶瓷卫浴行业因生产工艺，工人需要经常接触各种粉尘和油漆等有毒有害物质，如果防护不够就容易患上职业病。2013年，佛山一陶瓷洁具企业因职业病防护设施缺失、作业场所粉尘浓度超标、防护用品使用不规范、未履行告知义务等因素，导致14人患I期尘肺病、2人患II期尘肺病。佛山作为建陶行业的产业基地，据佛山市安监局统计，佛山陶瓷卫浴洁具行业接触有毒有害因素职工23181人，而因部分企业没申报，实际数字可能远大于上述数字。
科奥卫浴总经理吴冠成认为，浴室柜（浴室柜装修效果图）在生产过程中会有大量木屑产生，喷漆过程中也有油漆气味，因此在防护工作上需要投入更多的设备进行防护，避免事故发生。帝谷卫浴厂长罗耀来也认为，浴室柜厂在生产过程中产生的粉尘和气味需要企业注意，尽量避免影响工人的健康和造成消防隐患。
虽然陶瓷卫浴行业安全事故频发，但到目前还没有一部专门的行业安全生产法律法规，陶瓷卫浴行业主要就是根据《安全法》和《职业病防治法》来操作。而中国建筑卫生陶瓷史上第一部规范企业安全生产的标准在2014年提出草案，2015年完成修订，计划在明年实施。建陶行业的《安全生产标准》对于行业安全生产的规范操作和监管将起到重要的指导作用。
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