财政部官员回应PPP“落地难”:需市场认可
中新社北京9月12日电 (记者 董冠洋)中国城镇化对投资的庞大需求需要政府资本与社会资本合力。针对目前有声音认为政府和社会资本合作(PPP)项目“落地难”,财政部金融司巡视员刘 健12日在北京回应,“PPP项目不能仅是政府想做,市场认可才行”。他并表示,希望保险金、养老金等长期资金加入。
PPP模式正成为中国公共服务供给,特别是基础设施建设投融资改革的重要方向。在当天举行的“JIC投资沙龙——PPP领域投资与发展”上,中 国财政部PPP中心副主任焦小平透露,中国城镇化进程中,仅基础设施建设预计需要投资45万亿元(人民币,下同),加上绿色低碳、环境污染治理需求,至少 需要65万亿元,“政府不可能承担,只能靠市场”。
“PPP模式是公共服务供给机制和政府投入方式的重大变革。”刘健分析,传统机制上是政府投资,客观上造成重投入轻产出,重建设轻运营,重准入轻监管,影响了公共服务的质量和效率,但PPP实现了政府投资带动社会资本投资。
事实上,关于PPP的争论焦点更多集中在项目“落地率”。刘健回应,此前政府投资模式下项目100%落地,但PPP是市场决定机制,需要市场认 可。目前,全国各省推出的PPP项目约1800多个,总投资是3.4万亿元。而可融资性是PPP项目面临的主要矛盾,“提高落地率,关键是对公共服务需求 和未来变化有客观分析,提高项目可融资性”。
就PPP的理想社会投资者,刘健称“希望更多的投资是保险公司、养老金等长期资金”,由于PPP投资的资产主要是公共服务,具有稳定收益、抗通胀、抗经济下滑的特性,而上述机构投资者也需要长期、稳定、适度的回报。
目前,中国已经有计划地分批推开PPP示范项目。焦小平透露,PPP第二批示范项目范围更广,包括市政基础设施、供热、高速公路、市政道路、水利、养老、医疗、水行业综合及杂项、垃圾处理等,“PPP模式是好苗不愁涨,但是要规范,要有耐心”。
当天的沙龙由中国建银投资有限责任公司(JIC)举办,中国投资咨询有限责任公司承办。(完)
相关知识
财政部官员回应PPP“落地难”:需市场认可
财政部养老PPP示范样本:2亿元项目政府仅出5000万 优先以床位补偿社会资本
公积金支付房租何时告别使用难:需加快制度改革
周焦点:橱柜市场洗牌期 整合跨界之势难挡
不动产登记96%市县未启动:利益阻碍是落地难主因
楼市回暖恐难持续 需疏导宏观政策传导机制
房地产税短期落地难
前景丰满现实骨感,直面智能家居行业“落地难”问题
衣柜行业知识产权维权难 企业需加强自律
广州解放南“住改仓”:临建市场难改搬迁命运