浙江一企业被提起环境公益诉讼

新京报讯 （记者金煜）因为多年非法填埋危害极大的制革污泥，浙江嘉兴一企业被北京的中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）告上法庭，该案近日被受理，这也是新环保法后，浙江省首次受理环境公益诉讼案件。记者获悉，据不完全统计，今年以来，全国12个省（市、自治区）首次有环保组织提起环境公益诉讼案件。

近日，浙江省嘉兴市中级人民法院的受理案件通知书送达到中国绿发会，其就浙江某企业污泥污染的公益诉讼案得到了受理。这是新环保法后，浙江省首次受理环境公益诉讼。

中国绿发会副秘书长兼法律工作委员会秘书长马勇介绍，浙江省海宁一带多年来制革业发达，也存在较为严重的污泥污染问题，而且浙江省此前没有过环保组织提起环境公益诉讼，因此有意选择该案作为该省的突破。

根据诉状，被告企业前身为一个制革厂，从上世纪90年代起就持续往农用地中非法填埋制革污泥，总占面积约30亩，堆放深度约3-5米不等，合计污染农田土壤约6万-10万立方米，至今未采取有效措施予以补救。

马勇称，制革污泥如果非法填埋，会对土壤和地下水造成极为恶劣的环境危害，会导致严重的重金属污染，对被告企业非法填埋后的土壤检测后发现，约30亩土地土壤样本中，铬超标14到55倍，这些严重超标的重金属铬经过长期沉淀和渗透，会逐渐进入地下水系统，给地下水造成严重污染。

马勇表示，这家企业的污染行为从上世纪90年代就开始持续出现，即使到了2014年也依然有超标排放废水行为，并遭到当地环保部门的行政处罚。

“我们有足够的证据，更何况那么大块地的污染土壤就在那儿堆着没解决，跑不了。”马勇说。

记者了解到，污泥污染案中，污染来源企业不是特别容易追溯，存在一定难度，因此已经发生的民事公益诉讼实践中的案例并不是太多。

中国绿发会方面此次在诉状中要求法院判定被告恢复生态，不过未提出具体赔偿金额。马勇表示，具体的赔偿金额还需要做评估，要有相应的鉴定机构做主。

他表示，目前尚未有公安机关对涉事企业追究刑责，中国绿发会方面也在积极争取当地检察机关作为起诉支持方。

■ 背景

今年12省份首次提起环境公益诉讼

浙江并非今年首个被环保组织提起环境公益诉讼省份。

记者获悉，据不完全统计，今年新环保法实施以来，环保组织共在16个省、市、自治区提起环境公益诉讼（包括未受理与已受理），其中12个省、市、自治区是首次有环保组织提起环境公益诉讼。

这12个首次被提起环境公益诉讼的省、市、自治区分别是：山东、甘肃、湖南、辽宁、北京、宁夏、内蒙古、四川、天津、浙江、河南和安徽。

中国政法大学环境资源法教授王灿发表示，今年新《环保法》生效，给予环境公益诉讼制度法律依据后，目前看，环境公益诉讼案件发生的数量和分布比此前迈进了一大步，但同时，也没发生此前有人担心的“滥诉”情况。

他表示，哪个省份是否新有环境公益诉讼，不一定与当地法院保守或开放程度有关，因为首先需要有NGO（非政府组织）提起公益诉讼，以及较典型的案源，“毕竟现在有意愿、有能力提起公益诉讼的组织还是太少了。”他说。

王灿发表示，希望能在一些大气或水等特征污染较为严重的省份，如河北省、湖北省等也看到公益诉讼的影子。

山东 德州某企业大气污染案，中华环保联合会提起，受理未有结果。

甘肃 宁夏隆德等八被告水污染纠纷案，中国绿发会提起，甘肃省平凉市中级人民法院已立案。

宁夏 腾格里沙漠污染案，8家企业为被告，中国绿发会提起，法院以主体不适格为由拒绝立案。

湖南 株洲企业污染湘江案，湘潭环保协会提起，案件被受理。

辽宁 中石油7·16事故造成海洋污染案，大连环保志愿者协会提起，案件被驳回。

北京 某房地产企业破坏湿地案，自然之友提起，案件被受理。

内蒙古 阿拉善腾格里沙漠案，中国绿发会提起，3企业分为三起案件，未立案。

四川 水电开发公司生态破坏案，中国绿发会提起。

天津 七里海环境污染案，中国绿发会提起。

浙江 浙江某企业污泥污染案，中国绿发会提起，已立案。

河南 郑州马固不可移动文物被拆案，中国绿发会提起，已立案。

安徽 两化工企业破坏生态环境案，中国绿发会提起，已立案。

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