招商烂尾，地方政府能置身事外吗？

一家之言

地方政府开发要避免以往那种出于长官意志的拍脑门决策，动不动就要搞什么“最大”的开发区（房价 户型 二手房 租房），甚至把中央关于推进城市化的精神理解为铺摊子、摊大饼。

据中国之声报道，河北省大名县近几年上马的许多招商项目，目前已沦为烂尾工程，土地荒芜。其中，仅大名县经济开发区就有上千亩土地闲置。大名县国土局相关负责人表示，可能跟大的经济气候有关系，有些企业投资以后做不下去，原因他也说不上来。

上千亩土地“开发”之日也是闲置之时。而当地政府却一问三不知，忽而强调经济形势不好，忽而又说企业不给力，自己却不愿意承担一丁点责任。这样的“置身事外”未免让人诧异。

资料显示，大名这个经济开发区总规划面积达到42.04平方公里，是邯郸东部最大的开发区，并在2014年获得省政府批复。当初征地的时候，描画出一派喜人的发展愿景，而现在，大片土地一闲置就是两三年，显然不能轻松卸责。

此前，社会公众对于因为企业原因的囤地颇多意见，但以大名开发区而言，若是说企业囤地以求“坐地生钱”，似乎说不过去，一个远离主城区的开发区，土地升值的可能性不能说没有，但并不乐观。更有可能的是，是因为当初招商盲目贪大造成的。此外，也与当地政府在招商引资上过于注重“引进来”，却在后续工作中不作为、乱作为引发连锁反应，导致土地闲置。

杜绝土地闲置造成的浪费，缓解由此引发的社会不满，地方政府责无旁贷。

一方面，应该全力做好招商引资之后的后续衔接工作，不能“开门招商”，“关门打狗”，也不能将此前手续不完备的征地后续问题甩给企业，而是应该本着为地方负责的精神，把发展的愿景落在实处。

另一方面，还是要从根本上实现科学决策，优化规划，特别是要避免以往那种出于长官意志的拍脑门决策，动不动就要搞什么“最大”的开发区，甚至把中央关于推进城市化的精神理解为铺摊子、摊大饼。

比如，河北省此前曾提出，每个县都要搞一两个开发区，这样的盲目冒进，显然并不符合经济社会的发展规律，也在客观上造成了各地大量的土地闲置。据河北省国土资源厅统计，截至2014年12月底，河北省累计闲置土地4.7万亩。而在全国，据国土部部长姜大明年初披露，2014年国土部全年清理出闲置土地100万亩。

早在1999年4月，国土部就通过了《闲置土地处置办法》，并在2012年5月进行了修订。其中，对地方政府的责任有明确界定。而在今年2月的国务院常务会议上，李克强总理要求“必须采取铁腕措施，严肃问责，既要查处土地出让收支管理违规等乱作为，又要纠正土地闲置中反映出的各种不作为”。

有鉴于此，地方政府应该尽快行动起来，收拾好“烂摊子”，跳出“GDP为纲”思路。一句话，勿使已开发的土地长草，也勿使民众的心头长草。

□斯远（媒体人）

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