上海欲三年建成全球重要服务贸易中心城市

    12月7日召开的上海市政府常务会议，审议通过了《上海市促进外贸转型升级和持续稳定增长的若干措施》和《上海市加快促进服务贸易发展行动计划(2016~2018)》等政策，以巩固外贸传统优势、加快培育竞争新优势。

    今年我国外贸发展面临的形势比2014年更为复杂严峻，下行压力加大。据海关统计，1~10月，我国进出口32269.6亿美元，同比下降8.5%，其中出口18564.5亿美元，同比下降2.5%；进口13705.2亿美元，同比下降15.7%。10月当月，我国进出口3231.9亿美元，下降12.1%，其中出口1924.1亿美元，下降6.4%，进口1307.7亿美元，下降18.8%。

    压力之下，各地都在推出外贸稳定增长的举措。江苏提出力争全年进出口有所增长、确保出口正增长。广东提出全力推动外贸稳定增长和转型升级，确保实现出口正增长。

    为确保外贸转型升级和稳定增长，《上海市促进外贸转型升级和持续稳定增长的若干措施》提出了包括扩大进口、稳定出口规模、培育外贸竞争新优势、提升贸易便利化水平、加大政策支持和加强政府服务等6方面共22条措施。

    而《上海市加快促进服务贸易发展行动计划(2016~2018)》则提出，上海要优化贸易结构，扩大贸易规模，积极挖掘新增长点；要提高开放水平，推动对外投资，推动放宽服务贸易各领域准入限制；要加强宏观引导，培育市场主体，激发各类市场主体发展活力，打造“上海服务”品牌企业。要加强政府服务，发挥其在制度建设、环境营造、政策支持等方面作用。

    最终的目标，则是努力把上海建设成为全球重要的服务贸易中心城市。

    根据上海国际贸易中心建设的节奏，上海也已经明确，到2020年要基本建成具有国际国内两个市场资源配置功能的国际贸易中心；基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、畅通高效的现代市场体系；基本形成与高标准的国际贸易投资规则相衔接的制度体系。

    目前，上海已经形成了以服务贸易、一般贸易、消费品进口为增长动力的对外贸易新格局。

    数据显示，2011年~2014年，上海全市货物贸易年均增长6.1%，2014年进出口总额达到4666亿美元，比2010年增长26.5%，今年前三季度增幅高于全国5.6个百分点，规模居全国中心城市首位。与此同时，出口结构调整进一步加快，进口集散功能进一步显现。

    服务贸易也成为新的增长点。2014年上海服务贸易进出口1754亿美元，较2010年增长67.5%，年均增长13.8%，规模约占全国的30%，其中金融、保险、软件等新兴领域的增速快于交通运输、旅游等传统领域。

    服务贸易在对外贸易中的比重也在持续上升，由2010年的22.1%提升至2014年的27.3%。而在今年前三季度，上海的服务进出口占对外贸易的比重超过30%。传统服务贸易占比高，高附加值服务增长较快。

    而在货物贸易领域，商务部网站信息显示，为确保上海货物贸易进出口在全国“名次不后移、份额有提升”的目标，上海也提出多措并举大力促进货物贸易，这其中就包括制定出台促进外贸转型和持续稳定增长的若干措施；设立促进外贸稳增长、调结构专项资金；对上海市500家重点外贸企业调研排摸，形成问题清单，逐项推进解决；加快推动自贸试验区创新制度的复制推广，加快推进国际贸易“单一窗口”建设；支持加工贸易企业展开全球保税维修业务，加快推进上海六大出口加工区升级为综合保税区等内容。

    上海市政府常务会议指出，促进上海外贸转型升级和持续稳定增长，绝不能就上海谈上海。要切实承担起为全国外贸稳定增长服务这一光荣使命，紧密结合上海国际贸易中心建设国家战略，以实实在在的举措推动外贸转型升级，加快促进服务贸易发展，不断提高服务长三角、服务全国的能力。

    要对标世界一流口岸服务水平，加快转变政府职能，加快推进国际贸易“单一窗口”建设，进一步提高进出口通关效率，进一步降低企业通关费用。

要深化体制机制改革，大力促进贸易便利化，扩大服务贸易出口，探索新型贸易形式，为上海国际贸易中心建设扎扎实实构建好“四梁八柱”。

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