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什么“最牛违建” 在永泰•自在香山面前都弱爆了!

https://www.biud.com.cn 2015年12月09日10:26 家居装修知识网  

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“最牛违建”,是人们用来形容那些建筑规模大、处理难度大的“特殊违建”的词汇。这词最早流行于2013年,当时说的是北京市紫竹院人济山庄楼项的一处违建别墅,那会儿人们觉得它就挺牛了。可是慢慢人们发现,这个纪录其实是可以被刷新的。

位于北京香山附近的永泰•自在香山小区,那儿的违建不仅牛、还成群结队。一个小区400多户,违建者多达80多户。记者调查后发现,该小区违建的面积之大、违建花样之多、涉及户数之众、偷建手段之“高明”,让人叹为观止。

圈地为王 违建成风

在房顶上加盖一层、地下室里挖一层、自建观光电梯、将露台封起来做成“阳光房”,甚至将公共绿地、道路圈起来做成私家花园……在永泰•自在香山,这样的违建处处可见。

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王女士一家几年前入住永泰•自在香山联排别墅。一开始,这里清新的空气和远离闹市幽雅的居住环境让她感到很满意。可渐渐的,她发现小区里大型车辆增多了,拉来的建材并非内饰,而是许多砖头和水泥,有些别墅外甚至还搭起了脚手架。这让她很是奇怪,“一般装修也用不着这么大兴土木。”

很快,王女士就发现了其中奥妙,原来自己的邻居们都在“扩建”自家别墅。“别墅本来是3层的,有些人家搭到了4层,甚至还有5层的。更多的是同层扩建,把原来设计为镂空的侧立面面积填满。”

公开资料显示,永泰•自在香山位于海淀区闵庄路交叉口西北角。约有400套别墅,户型面积270平方米至1000平方米之间。就在这400多套别墅中,有80多套都进行了“改装”。经过加层和向外扩建等违法搭建,有些房子的面积扩大了几百平方米。

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12月2日,记者在永泰•自在香山小区看到,乱搭乱建让这个本来有着简洁、硬朗的德式现代简约风格的“高大上”小区,显得乱糟糟的。好多房子不是这里“胖”了一圈,就是那里“高”了一截。抬眼望去,整个小区已经毫无风格、美观可言,多户私建的部分,因与原建筑所用外墙砖颜色不统一,看上去像一片片大面积的牛皮癣,格外的难看和突兀。

更令人料想不到的是,就在相关部门高喊“拆违”、实地取证、反复查处的“眼皮子底下”,却仍有业主“顶风而上”,兴土木、搭违建。当天,记者接到小区业主爆料在该小区走访时,就看到了三户正在改建、扩建。在施工现场,脚手架、水泥搅拌车、吊车一应俱全,工人们有的用小推车推运水泥,有的在房顶砌墙,忙得不亦乐乎。

对于这种现象,业主张先生表达了自己的愤怒,“买别墅,最重要的就是环境,如果大家都争相违建,改变房屋结构和原有规划,小区岂不是乱套了?”张先生认为,这些违规的构筑物和建筑物不仅给小居住户带来严重的安全隐患,破坏了小区的景观和形象,损害了小区业主的公共利益。

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张先生告诉记者,2009年小区私搭乱建现象开始出现,之后几年时间里不断有居民投诉,物业也多次劝阻,城管大队也多次前来进行拆除违建建筑、阻止乱建行为,但是违建的业主却格外的“执着”。城管拆了他们继续建,拆一次建一次。城管来,他们就消停一阵子,城管查得不那么紧,私搭乱建情况马上又卷土重来。“跟打游击似的,‘敌’退我进,‘敌’进我退。”张先生介绍,除了“打游击”,有的业主想办法做违建方面所用的招数无所不用其极:

为了杜绝私搭乱建,小区门卫加强了对进入车辆的管理,着重检查重型汽车和违规装有装修材料的车辆。但上有政策下有对策,永泰•自在香山小区违建的业主在这方面表现出了其过人的“聪明劲”。有的业主将装修材料装进私家车带进小区;有的业主以装修、维修房屋之名行扩建、加建之实;有的业主将钢材截成小段,运进小区后焊接后再使用;更有甚者,有的业主花钱雇了吊车在小区围墙外将装修材料直接“吊”进小区……

接受记者采访时,一些业主纷纷表示希望相关部门能加大执法力度,严禁私搭乱建,狠刹一下违建之风,还小区居民一个良好的生活环境。

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违建为何屡禁不止?

针对业主的投诉和小区内日渐成风的违建现象,记者走访了该小区物业管理公司。物业方面表示已经尽力,对于现在小区违建成风的情况,也无可奈何。“能做的都已经做了,也尽到了责任。” 该负责人表示,他们发现业主在装修过程中存在违规操作,就会第一时间到现场查看,要求装修人员当场停工,由物业方面进入拍照、取证,下发整改通知书,并把相关情况上报给当地城管部门。但由于物业没有执法权,只能劝阻。

违建屡禁不止,不单单是永泰•自在香山小区,纵观各地的违建问题,似乎都绕不开一个怪圈:违建—打击—清拆—新违建—再清拆—再违建。围绕着违建这个关键词,政府部门与违建者之间的博弈一直没有间断过。

一直关注违建问题的北京广衡律师事务所主任赵三平认为,违建之所以如此猖獗,归根结底是因为法律处罚力度太轻和“厚利驱动”。以永泰•自在香山小区为例。独栋别墅加建一层,每平方米的建安成本在2000元左右,而该小区二手房单价已高达5万元。高利诱惑下,于是就有了铤而走险的违建者。

此外,赵三平认为,在北京,治理违法建筑和违法装修的地方法规,对于“破坏承重墙、违法搭建、漏水隐患和火灾隐患”的处罚,已经跟不上客观现实的需要,必须及时修订完善,跟上时代的步伐。(如福州已出台的《城区两违查处规程》规定,对于情节严重或者多次违建当事人,记入征信系统。)

他建议政府可以出台相关的明文规定,越细越好,建筑物如果违反了其中一项规定,立刻进行处置,在违章萌芽时期就做好工作,免去后续工作;也不妨把培养职业道德教育提上议程,对建筑师加强教育,如果建筑师参与了违章建设,要受到相关的处罚,这就迫使建筑师在建筑物动工之前,就要求业户业主必须出示健全的相关手续、文件,确保其合法性,防患于未然,从根本上杜绝违建。

在记者看来,违建不仅影响了小区的和谐,其造成的影响和后果更严重。

一、严重的安全隐患。如果违规开挖地下室,会改变房子局部地质结构,让本为承载建筑纵向质量荷载的基础柱失去周围土层的庇护;如果加建,则有可能超过地基承载力,一旦地震等自然灾害形成的扰动或侧向冲击力,将会造成重大灾难。

二、恶劣的示范效应。如果这么严重的违法建设被政府及职能部门所忽视,将会酿成周围小区乃至更大范围的竞相效仿,给将来的违章、违法建筑整治工作带来更大的压力。

三、影响政府公信力。对于这种严重违反《中华人民共和国建筑法》的行为,如不及时加以制止和处理,民众就会质疑政府及相关部门有法不依、执法不严,对政府的依法行政及其执行力大加垢病。

“违法建筑是城市的毒瘤和癌症!”住房和城乡建设部副部长倪虹在一次座谈会上表示。但如何摘除违建这颗毒瘤,防止大量的违法建筑泛滥、蔓延,考验政府的智慧、恒心和决心。

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因为违建引发的“惨案”

一、2013年1月15日,北京爱家国际收藏品市场北侧三层的违建,在消防等部门要求责令整改和拆除时,因为没整改和拆除,最终导致房屋失火,烧死了3人。

二、2014年4月13日,福州闽侯上街大洋鹭洲B区一别墅内,正在开挖的地下室突发意外,坑内的土方突然坍塌,瞬间将一名正在挖土的男子掩埋。一个小时后男子被挖出,已经没有了生命体征。知情人士称,开挖的地下室,其实是违章建筑。

三、2014年10月,深圳龙岗区阁溪村5号的违法加建物上掉落一块硕大的水泥砖,将正在打扫卫生的清洁工姚某砸倒,导致姚某不治身亡。

四、2015年2月,北京通州区政协委员韩某建造8.5万平方米违建,政府部门多次要求其自行拆除无果后决定强拆。韩某开车堵门阻止强拆,造成两名保安受伤。通州法院一审以妨害公务罪判处韩某有期徒刑6个月。

五、2015年8月7日,上海一小区一栋五层楼上的违法建筑着火,一名老人不幸身亡。而记者采访发现,这个小区存在大量违建,安全隐患重重。

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