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环北京区域积分落户楼市反应很淡定

https://www.biud.com.cn 2016年03月18日09:06 家居装修知识网

房子、户口、家，这三样内涵并不相同的概念却有诸多共同之处，甚至某些时候，它们是连在一起的。住在哪儿？户口在哪？家在哪？三者代表了一种归宿，一种内心安慰感。

在国家推进户籍制度改革的大背景下，积分落户制度正成为城市严控人口的“标配”政策。传统的落户条件包括投资、买房、技术贡献等，实行积分制后，整个评价指标体系更具弹性，也更有综合性，无疑是一种进步。在京津冀一体化战略推向纵深之时，北京、天津、河北三地对外来人口的落户政策也采取或准备实施积分落户。而在当地购房成为积分落户的必要条件之一，对于本就有连带效应的三地楼市，积分落户更是催生了不一样的化学反应。

河北

户口含金量低难以实质影响楼市

以前买新房即能落户的情况，目前在环京地带的河北市县已行不通。

河北省政府近日发布了《河北省居住证实施办法（试行）》，其中对首都周边地区进行了特别规定：首都周边的廊坊市市区，三河市、涿州市市区及下辖建制镇，大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县、怀来县政府驻地镇及其他建制镇，可根据实际，合理确定落户条件。城镇综合承载压力大的，可结合本地实际，建立居住证积分落户制度。

河北这一实施办法开列的“首都周边”，全部紧紧贴着北京。这些地方均与北京有着密切、长久的交流与互动，北京的公交车基本上覆盖了这些区域。虽然这些地区并未出台具体的积分落户的细则，但“积分落户制度”表露出来的限制意味，比较明显。

目前，北京人口疏解外溢已成为必然，廊坊、大厂、香河、固安等这样的环北京周边地区成为北京疏解非首都功能的重要目标地。因此有声音认为，这些地方若确定了与北京等特大城市同样的“积分落户”制度，会对首都人口的分流与疏解产生消极影响。全国政协委员、泰禾集团董事长黄其森就在今年“两会”期间表示，廊坊、大厂、香河、固安等地实现积分落户，与其承接北京产业、人口外溢功能的地位相矛盾，应实行购房落户。

也有声音认为，一个地区的人口迁入不仅是户籍信息登记的问题，而且涉及基础设施建设投入、居民社会保障和福利待遇、开展社会管理、提供公共服务等诸多问题，人口数量的快速增加，会加大城镇综合承载压力。以河北燕郊为例，其与北京通州仅一河之隔，在过去的几年里，因为不限购、房子总价低备受北漂刚需追捧，小小的燕郊镇也涌入了大量外来人口。燕郊在享受区位利好的同时，也承受着巨大的人口压力。

中国城市和小城镇改革发展中心政策研究处处长范毅接受媒体采访时曾表示，面对涌入的大量人群，有意向落户的外来人口恐怕会大大超过本地人口。在这种情况下，如果完全放开落户政策，恐怕会对原有体系带来太大冲击。因此，有必要给其一定的时间来解决相应问题，允许其设定一定的门槛。

黄其森还认为，在京津冀一体化背景下，对于廊坊等地这些接收北京人口外溢的第一地区，其积分落户政策不应以控制人口为前提，而是应当以接收首都外溢人口为目的。因此，其积分落户政策门槛不宜过高。作为北京产业、人口外溢的第一接收区域，这些地区应当顺势而为，提高其承载能力，充分借助与北京的地缘优势，利用北京外溢的产业与人口将区域经济发展起来。

今年以来，通州楼市已奔向单价4万元时代，一河之隔的燕郊也眼看着迈入2万元时代。记者了解到，目前燕郊绝大部分在售项目都做了不同程度的价格调整，普遍均价已经超过1.5万元/平方米，不少项目的单价已经突破2万元/平方米。比如，蒙顺泽水榭花城和中骏四季花都两个项目的均价基本上都涨了2000元/平方米。碧桂园时代城(楼盘资料)新一期房源即将开盘，上一期开盘均价1.6万元/平方米，开发商表示，这一期肯定高过这一价格，要瞄准周边2万元/平方米的价格。

此次明确的积分落户制度，是在户籍制度改革的大背景下推出的。这对于正在沸腾中的环京楼市，影响几何？“作用有限”，有开发商认为，“环京地区的户口含金量肯定没有大城市的高，有些在环京地区买房的人，也并不是看中了当地的户口。”“买房子的时候，开发商说可以落户，但要到房本下来以后，看当时的政策条件。新房一般都是期房，交房拿到房本估计也得两年后了，到时候能落户也好，不落户也无所谓。”户籍地在河南的燕郊楼盘购房人宋先生表示。

北京

落户门槛高或促改善型需求爆发

去年12月10日，传闻已久的北京积分落户政策终于出台了征求意见稿。根据征求意见稿，对于落户北京，“北漂”们有了明确期待：持有北京市居住证；年龄不超过45周岁；在京连续缴纳社会保险7年及以上；符合本市计划生育政策；无违法犯罪记录。这是满足申请的五个基本条件。

在具体积分上，也对应着具体的条件。包括就业、教育背景、住所、职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务指标、纳税、信用记录、守法记录共十项指标。

分析具体积分标准不难看出，有着一份稳定工作，高学历、高新技术的创新创业型人才更易落户北京。在拥有北京户籍之后，这部分群体除了可以享受北京户籍人口的子女教育、基本公共服务等便利外，还具备了新购房资格。亚豪机构市场总监郭毅表示，“这些人正是当下豪宅的目标客群，将为豪宅输送源源不断的增量需求。所以，对于北京豪宅市场来说，积分落户政策可以称得上是局地暴风。然而，究竟谁能站在风口起飞，还是得回归商品房市场的本源，产品、价格、资源、服务，凭借性价比去赢取这些新北京人。”

在征求意见稿的积分办法中，拥有合法稳定住所也成为一个积分大项。这将刺激外来常住人口的购房需求。其中，城区人口迁到远郊区加分、远郊区迁到城区减分的政策，无疑将促进远郊区楼市的发展。

今年“两会”期间，北京市常务副市长李士祥在参加北京团开放日活动时透露，北京积分落户门槛比较高，但并不意味着不许人进入，高端人才、符合首都城市定位的文化科技人才，是欢迎的。

　天津

积极转型不单纯依靠户口吸引

户籍和楼市的相互作用在天津这个城市得到了最显著的体现。

2009年3月，天津市政府明确，在天津市购买商品房的外省市人员，可登记办理天津市蓝印户口一户，享受天津市常住户口同等的待遇，取得蓝印户口的外地学生只要在天津市普通高中有正式学籍学满三年，可在天津市参加普通高考。

天津的楼市一度正是由蓝印户口而刺激高涨，但蓝印户口也引发了楼市的畸形发展。多数外地购房者的情况都是，孩子一旦参加完高考，就把天津的房子卖掉，而只有买一手房才能获得蓝印户口，结果就造成了以中小户型蓝印客群为目标的楼盘越盖越多，无论什么位置、品质的楼盘都不愁卖，二手房市场则由于房源太多、接手者少而一直萎靡不振。

2014年5月，天津叫停了蓝印户口政策。蓝印户口取消后，以武清、宝坻为典型，天津楼市遭遇成交量的腰斩。然而，阵痛总是要来。2014年开始，天津开始试行积分落户政策，2015年全年就有约2万人通过积分落户的方式取得天津户口。近两年来，依靠自身区域发展、配套的完善及环境的提升，与北京接壤的天津区县的楼盘营销，开打“京津冀一体化”的牌，区域楼市不但恢复了元气，而且稳步走高。

以武清为例，曾经是天津蓝印户口的重地，2015年全区成交商品住宅24478套，比市内六区的总和还多。单盘成交榜上，成交面积前十位有三个项目都出自武清。“买房并不完全是为了户口，让购房人下定决心买房的因素还是区域发展、生活配套、项目品质。”在位于武清高村的首创国际半岛售楼处，销售人员对记者表示，“有很多买这个项目的人也不是为了户口，而是为了养老，这里离北京很近，开车将近40分钟，该片区客群以北京人及在北京工作的外地人为主。”