京二手房过户探访:一号难求“黄牛”卖两百一个
4月20日上午，北京丰台区不动产登记事务中心外排起长队。
“房产交易中心每天过户限额就几十个，排号跟医院抢挂号一样难……”一位在北京正要办理二手房过户手续的人士抱怨说。
记者探访发现，过户排队难题成为北京楼市火爆的另一个缩影。随着今年北京二手房交易的不断升温，前往各区县房产交易中心办理过户手续的人也急速增加。由于“号源”稀缺，一些“黄牛党”趁机盯上了倒卖过户票号这门生意。专家建议，行政机构需要进一步提高工作效率，如增设咨询人员、选用弹性工作时间、完善网上预约平台等等。
房屋办过户需凌晨两点开始排队 多数人已来好几次
4月20日早上7点多，北京丰台区不动产登记事务中心外已经排起几十米的长队，记者粗略计算，8点左右排队人数已达近300人。前排的王女士说，为趁早办完二手房过户手续，她凌晨两点就来了，而事务中心9点才开始办公。
调查发现，很多人并非第一次排队办理过户手续，有的因为材料不全，也有人因为没抢到号。第二次来的徐女士称，“打大厅服务中心的电话，一直占线，只能亲自来问，但咨询处的人有时也会漏掉一些细节。”她不愿花钱找中介，但实际办理时才发现材料太繁琐，很难一次准备齐全。
60多岁的王先生已经连续来了三次，他想办理把房屋赠予儿子的过户手续。王先生说，“第一次来时被告知要先缴税，等缴完税准备办理过户时已经是下午，没有号了。第二次抢到了号，但材料不全。”
这种排队“抢号”现象在房产中介机构内部一样存在。今年3月，丰台区不动产登记事务中心发布新规，中介机构只能通过网上预约办理过户业务。
某中介人员张华透露，丰台区的每天能分到约40个号的限额，不同的店面9点起用内部网络开抢。“号源太少，3分钟就没了，像抢火车票一样”。
“黄牛生意”悄然兴起 一个过户号贩卖200元
“黄牛生意”因此悄然兴起。李学军“做生意”已经很久，据他透露，号贩子每晚12点准时排队，稳占前10个位置。卖一个前排的过户号能赚200块。
虽然丰台区不动产登记事务中心大楼入口处挂着显眼的红色横幅，上面写着“严厉打击‘黄牛党’(倒号、卖号)行为”几个大字，但李学军并不介意，称“跟保安混熟了”。
记者假称来办手续，与一名穿制服戴袖标的保安聊天。谈起“黄牛”，这名保安说，卖号这事没人管，也管不了。
不过，也有排队的市民透露，她曾想拜托不动产登记事务中心的熟人帮忙取号，但遭到了拒绝，因为“怕被查”。
丰台区不动产登记事务中心大楼入口处的横幅上写着“严厉打击‘黄牛党’(倒号、卖号)行为”几个字。中新网邱宇 摄
楼市升温过户人员骤增 多区县开通网上预约缓解排队压力
“楼市升温，办理二手房过户的人员增多是取号难的主要原因”，张华说，“另外，由于在房屋核验等流程积压的单子太多，拖长了整个二手房交易的周期。房屋过户之前需要进行的房屋核验业务，住建委给我们区域的某房产机构分配了每天不到20个名额，但现在积压的客户材料已经有400多份。”
数据显示，今年1、2月份，北京二手房网签量较2015年同期近乎翻番；3月份，二手房网签量达到3.2万套，环比上涨111.3%，同比上涨193.3%，达历史高峰状态。
目前，丰台区不动产登记事务中心共开通了16个窗口，其中9个办理个人非预约业务，5个对网上预约开放，还有2个是绿色通道。丰台区不动产登记事务中心的工作人员表示，办理过户业务不一定去排队取号，还能网上预约，但是这种方式“只面向中介机构，不对个人开放”。
据了解，为缓解过户人数骤增带来的排队压力，北京市丰台区、朝阳区、海淀区、西城区等区县都相继开通了网上预约平台，石景山区还推出了微信预约服务。与丰台区不同，朝阳区和海淀区等一些区县的网上预约功能个人和中介均可使用。
不过多数网友反映，网上预约一样困难。一位网友表示，“朝阳区的房屋登记网上预约系统，一到周五放号时间就‘挂掉’，容量问题？服务器问题？”
丰台区不动产登记事务中心大厅内。
根源：过户业务号发放量无明显增加
专家建议增设工作人员和选用弹性工作时间
但取号形式的变化并不能解决号源少的问题。据张华介绍，以丰台区的过户类业务号为例，以前上午发70个号，下午截至3点不限号；现在上午现场发40个号，某机构网上可预约40多个，下午截至3点不限号，“每天办理的业务量并没有明显增加”。
据丰台区不动产登记事务中心的工作人员介绍，过户等非预约登记业务上午有40个号，下午不限号，发放至15点为止。
记者调查发现，虽然不动产登记事务中心下午“不限号”，但实际工作中，由于工作人员人手的限制，业务量到达饱和状态后，到了下午经常会出现上述王先生碰到的“无号”现象。
此外，因大多数市民均为第一次办理房屋过户手续，多数人对办理流程和规定并不熟悉，导致准备材料不全等问题，进而造成的多次排队也在一定程度上加重了取号难题。关于市民反应的“无处咨询”问题，记者尝试拨打丰台区不动产登记事务中心的热线电话，数次之后才接通。实地现场探访时发现，大厅的咨询台只有一名工作人员，近10人在排队，咨询问题大约要等20多分钟。
对此，清华大学公共管理学院教授朱旭峰认为，行政机构需要进一步提高工作效率，比如增设咨询人员、选用弹性工作时间、完善网上预约平台等，为市民提供更便利的服务。(应受访者要求，文中部分人物为化名)
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