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北京将全面建设社区养老驿站引入连锁经营

https://www.biud.com.cn 2016年05月19日09:36 家居装修知识网

在北京市朝阳区试点的基础上，今年内北京16区将全面实施社区养老驿站建设。这是记者日前从第五届中国国际养老服务业博览会社区居家养老服务主题研讨会上获悉的。北京市民政局副局长李红兵在论坛上表示，北京将在未来分布广泛的社区养老服务驿站引入连锁经营。

北京市民政局、规划委去年发布了《北京市养老服务设施专项规划》，提出“9064”养老服务发展目标，即到2020年，90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。由此看出，社区养老将是北京未来主要的养老方式。

但社区养老服务网络建设不是一件容易的事。据李红兵透露，之前北京所建设的社区养老服务设施存在不少问题，主要有：运营成本高，很难持续运营下去；由于历史原因，很多养老设施在设立时交由自治机构居委会运营，没有相应的法人；在专业性方面也不能提供老年消费者所需要的服务水准。

为此，北京市从2013年开始构建新的社区养老服务网络，在朝阳区社区养老驿站创新实践基础上，计划用3年时间在全市推广、构建社区养老驿站。记者获悉，截至今年北京“两会”前夕，朝阳区已建成潘家园夕阳红驿站、三里屯幸福夕阳托老中心、香河园和泰居家养老服务中心等基本达到规范化要求的社区养老驿站27个。据不完全统计，2015年朝阳区在驿站接受养老服务的老人达到5万余人次。而在本次老博会期间，北京市老龄办相关负责人还表示，今年计划在北京城六区试点建设150家社区养老驿站。

李红兵明确表示，北京已将社区养老服务驿站定位为承接基本公共服务的场所，政府将承担更重要的职责，即政府将在可控的范围内，在场所、设施等方面提供更多免费的资源，如社区中闲置或挪作他用的房屋，只要应该用于养老服务，都将回归功能本位，供社区养老服务驿站使用。

李红兵透露，依据北京市民政局、规划委2015年颁布的《北京市养老服务设施专项规划》，北京人均养老面积要达到0.25平方米。北京马上要进行养老设施的全面普查，要摸清各类养老服务设施的基本情况。“十三五”时期，北京各区要通过整合、调整、置换、新建等方式完善养老服务设施。今年下半年和明年上半年，北京市各区将出台社区养老服务设施达标基本行动计划。

李红兵表示，现在北京的社区养老机构运营艰难，社区养老服务驿站推行连锁化经营是今后的发展方向。对于社区养老连锁化经营，李红兵透露，目前，北京筹划的社区居家养老机构连锁经营思路分为纵向、横向两种，纵向即将养老照料中心打造成“养老机构+驿站+餐饮”等其他补充功能站点联合体的形式，多个区域的联合体可以由一个法人来运营；横向连锁则是指将北京计划筹建的多个驿站分配给两三家企业，每家企业成立专门的驿站管理集团管理旗下驿站点。李红兵希望驿站是个多种服务组合体，能将社区护理站、银行网点和驿站相结合。