贵安新区：贵州的产业新动力
近期，在西部落后省份贵州举办的大数据产业峰会，因聚集了马化 腾、郭台铭、贾跃亭等互联网大佬，使得贵阳迅速成为城市“网红”，而 大数据产业建设基地贵安新区也一度成为舆论关注的热点。
6 月 14 日，贵安新区建设五大发展新理念先行示范区暨“十三五”规划实施动员大会召开，会议透露，到 2018 年，直管区地区生产总值力争达到 500 亿元，固定资产投资力争累计达到 2600 亿元，工业总产值力争达到 2000 亿元；到 2020 年，直管区地区生产总值力争达到1000 亿元，固定资产投资力争累计达到 5000 亿元，工业总产值力争达到 5000 亿元。 这个数据似乎颠覆了人们对贵州“天无三日晴、地无三里平、人无三分银”的传统印象。
产业导向的贵安新区
2014 年 1 月，经国务院批复同意，贵安新区 获准成立，从而进入八大国家级新区序列。作为黔 中经济区核心地带，贵安新区以其区位优势和发展 潜力，被外界普遍看好。贵安新区在短短一两年的 时间内，就能获得国务院批准，堪称神速。
根据规划，贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺 市结合部，区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖 4 县（市、区）20 个乡镇，规划控制面积 1795 平方公里。目前人口约 15 万。
其实早在 2011 年，在研究黔中经济区的规划 中，时任省委书记栗战书就首次提出了贵安新区这 个概念。在省委省政府主要领导的支持下，一些基 础建设项目也先行开工建设。可以说贵安新区的建 设从这个时候就开始了。
按照规划，经过 5 至 10 年的建设，贵安新区 将发展成为贵州省乃至西南地区跨越式发展的重要 经济增长极，成为内陆开放型经济新高地、新型工 业化和信息化融合发展示范区、高端服务业聚集区、生态文明建设引领区、国际休闲度假旅游区。
根据贵安新区最新“十三五”规划，将着力打 造“七大中心”：大数据创新中心、大健康中心、 先进制造中心、绿色金融中心、商贸中心、旅游 集散中心和双创中心。其中以大数据创新中心为 首要目标。
据了解，贵阳市积极制定大数据产业规划和大 数据行动计划，出台了大数据产业的发展意见和配 套优惠政策。针对软件、服务外包、电子信息、电 子商务、云计算等行业在土地、税收、资金、人才、 投融资、研发、知识产权、招商等方面的优惠政策， 向在贵阳落地的大数据企业倾斜。
资料显示，贵安新区自成立以来，电信、移动、 联通、富士康、美国高通、华为、腾讯、浪潮、东 软、赛飞科技等百余家大数据及关联企业纷纷落户， 总投资超过 1000 亿元。截至 2015 年底，贵安新 区已注册大数据及关联产业企业超 300 家 , 园区大 数据产业就业人数超过 1.2 万人。
从“造城”到“造产业”
贵安新区作为贵州省举全省之力建设的新城，并 由贵州省委常委、常务副省长亲自担任书记，显示了 贵州省政府的高度重视。新区开发建设两年多来，目 前显得还很荒芜，连新区政府办公楼都是活动板房， 除了与贵州作为西部省份经济条件有限外，还与它的 开发模式有关。
贵安新区管委会工作人员郝磊在接受《中国房地 产金融》采访时表示，因为贵阳最初规划不好，所以 现在的贵安新区花了两年的时间在规划，先规划后建 设，并且要求是高标准，公职人员福利待遇方面也是 全省最高标准，道路建设也是全省最好的，现在正在 建的是贵州省除贵阳外唯一地铁，贵州最好的大学陆 续都搬到这里了，新区的贵州大学城已经入驻 8 所高校，此外还建设了个职教城，未来这里将成为贵州的 教育中心。
对于新区目前的楼市情况，郝磊透露，新区因 为是规划好了再盖楼，所以目前基本没什么建筑，公 寓楼主要有安置房和碧桂园的项目“贵安一号”，安置 房也是全省最好的，三管入户，直饮水、中水和自来 水，配有贵州省唯一的供暖设备，而且是云社区，免 费 Wi-Fi 覆盖，小区有医疗中心，可以监控每户家人 的健康状况。对于碧桂园的贵安一号，在近期一期和 二期开盘认筹三小时后就被抢购一空。“可以说房子还 没盖就卖光了。”
“贵安新区可以说是从一张白纸发展起来的，从 无到有仅仅一年时间，十年后这里将是贵州最好的地方。”他说道。
贵州大学经济学院教授蔡云表示，贵安新区的成 立，如果能把安顺传统的航空航天产业的优势整合起 来，改变以前靠资源初加工，对经济带动作用有限的 局面，形成产业聚集效应。将成为推动经济增长的发 展动力。
现在该规划的也都规划好了，剩下的就是建设了， 贵安新区未来能否成为贵州省新的经济中心，达到一 个国家级新区应有的标准，也离不开走产城融合的新 区建设普遍之路。厦门大学经济学院丁长发副教授表 示，“衡量新区的标准有两个：产业的发展和人的城市 化，而不只是土地的城市化。”
按照同策咨询研究部总监张宏伟的说法，产业新城作为产业发展的载体，仅仅靠园区发展产业很难 做好，因为缺乏居住、生活等配套。如果说仅仅搞城 市化，只是做房地产市场开发建一些住宅来吸引人住， 在没有产业支撑的市场环境下也是不可行的。如果产 业和新城之间不能够实现城市、资本、产业与人口的 协调发展，不仅造成城市交通负荷加重，也可能最终 导致“空城”的现象发生。
“因此，城镇化和工业化要同步推进，也就是城镇 化过程中要切实实现‘产城融合’，依靠产业的发展支持 城市的建设，同时城市的基础设施配套反过来促进产 业结构的升级，这样的互动与推进，才是新型城镇化 过程中防止产业新城泛滥的最有效的方法。”他说道。
所以，产城融合才是贵安新区未来的发展方向。
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