贾康：房地产税可在一二线城市先行实施

　　全国政协委员、中国财政部财政科学研究所原所长贾康22日在海南省三亚市指出，房地产税作为一种地方税，在走完立法程序之后，可以选择先后实施，分城实施。在一些房地产市场过热的一二线城市，可以选择先行实施。

  贾康在博鳌·21世纪房地产论坛第16届年会期间接受媒体采访时做出上述表示。

  虽然全面开征的步履艰难，但房地产税的征收一直是近年来中国社会的热门话题。有声音认为，房地产税一旦全面开征，会削弱“去库存”的效果。因此在库存压力减轻之前，应该放慢房地产税在全面推广的速度。

  北京师范大学金融研究中心主任钟伟在同一论坛上指出，目前中国三四线城市正在艰难去库存的过程中，这一阶段可能需要3-4年时间。因此，官方涉房政策不会轻易冒险。“让我们暂时忘记不现实的房产税，而是考虑交易环节税费、个税、遗产税等问题”，钟伟说。

  这一说法不无道理。尽管商品房待售面积已连续多月下降，但三四线许多城市仍面临很大的库存压力。中国国家发改委新闻发言人赵辰昕在近期指出，当前中国房地产调控的主基调依然是去库存。

  市场普遍认为，房地产税一旦开征，将对过热的中国房地产市场，特别是投资性需求形成极大的抑制。

  不过，贾康指出，应该加快房地产税立法和实施。一线城市以及南京、厦门、合肥等热门二线城市已经具备开征房产地税的条件。而且房产地税还有助于当地平抑市场，防止房价过快上涨形成泡沫。

  至于三四线城市面临的去库存难题，则需要让大量农民工在当地住有所居。“这就需要利用如共有产权、公租房等方式减轻购房者的压力，有条件的还可以适当用一些金融杠杆”，贾康表示。

  贾康认为，房地产税是财税配套改革的一部分，也是税制现代化的必经之路。对于任何一个市场经济国家，不动产税的问题都是无可回避的。因此，开征房地产税要放在更大的角度去看，不要因为短期的、局部的困扰，而抵触房地产税的实施。

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