“五大措施”应对中国地板市场的国际贸易摩擦

　　1、 技术壁垒——知识产权

　　2005年7月1日总部位于欧洲的 Unilin国际集团公司下属两家企业Unilin Beheer UnilinFlooring和爱尔兰工业公司向美国国际贸易委员会(ITC)提出诉讼，以违反美国《1930年关税法》第337条规定为由，指控美国国内和国外共计30家企业(其中中国企业18家)生产和销售企业采用锁扣专利技术，要求ITC美国国际贸易委员会立即发起针对相关专利的337立案调查。

　　该案地板企业经过三年漫长而昂贵的经费进行应诉，于2007年1月10日美国国际贸易委员会推翻了所有初裁结果，最终裁定，38家全球被诉企业在美国销售的地板专利侵权成立，包括中国18家地板企业(除燕加隆外)均以失败告终。在此同时，ITC还签发普遍排除令，美国海关随后将根据该令要求限制相关产量的进口，终裁令发出，中国地板企业将不能再向美国违规出口任何锁扣地板，对已输入美国和库存的产品将依据ITC的禁止令缴纳保证金，如果在美国市场销售必须向Unilin公司支付专利费，致使目前中国地板企业每年将向其支付昂贵的美元专利费。

　　2、贸易壁垒

　　反侵销

　　各国借口中国非市场经济体系遏制中国地板输入该国，实现保护本国产业，自中国进入WTO以来曾遭多个反侵销。

　　⑴2008年7月30日土耳其外贸署发布26952-2008/24号公告，对原产于中国的复合木地板做出反侵销终裁，公告指出，自中国进口的涉案产品构成倾销并因此造成土耳其国内产业损害且倾销与损失之间存在因果关系。土耳其外贸决定自公告之日起对上述产品征收反倾销税，应诉企业的反侵销税率为每平方米$1.60元，其它中国公司的反侵销税率为每平方米$2.4元。

　　⑵2009年5月28日加拿大边境服务署发布公告，对原产于中国的复合地板做出反补贴的中复审裁决

　　⑶2010年10月21日美国硬木地板商联盟向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，指控我国169家多层实木复合地板企业对美国地板行业造成产业损害，并提出倾销幅度达242.2%要求对中国实木复合地板产品启动“反补贴、反侵销“调查。这次调查无论是否被列入169家企业名单之内，只要在 2010年4月1日——9月30日，对美国出口了多层实木复合地板的企业都被列为倾销被调查对象。

　　2010年12月31日美国国际贸易委员会公布了中国输“美”的多层实木复合地板双反案“产业损失”的初裁结果是裁定为中国输美多层实木复合地板对美产业造成损失。

　　2011年5月20日美国商务部公布了“反倾销案”初裁结果具体公告是：

　　三家强制企业抽样调查

　　浙江裕华木业有限公司 0%税率

　　浙江良友木业有限公司 0%税率

　　三林集团10.88%税率

　　其它应诉的74家企业为10.88%

　　未应诉企业惩罚税率为82.65%

　　公告后又于2011年6月27日进行初裁结果修定

　　2011年10月12日美国商务部宣布对中国生产的多层实木地板做出最终裁定是：

　　商务部确定中国厂商/出口商曾经在美国以0到58.46% 的额度销售实木地板。商务部还确定中国厂商曾经接受0.33(最低)和26.73%之间的反补贴税。

　　在反倾销税的调查中，浙江裕华木材公司倾销税为0。浙江良友倾销税为 3.98%。

　　三林集团倾销税为2.63%.(上述三家均为出口大户也是我协会30家双承诺企业之一)

　　74家中国厂商适合3.31%的单独税率。所有其他中国厂商(多层实木地板)接受了全国范围的58.84%的倾销税。(74家企业中列我协会的会员，其品牌有康达、龙森、富得利、大庄、金桥、宜华、福马、新四合、辛巴、贝亚克、安信等品牌)除了上述列出的其它中国厂商(实木复合)地板须征58.84%的倾销税.

　　另外，商务部确认124家公司的不利事实数据26.73%(按价)，因为没有按要求应诉。

　　反补贴

　　从2004年起至2007年，加拿大连续三年根据其《进口措施法》对来自中国的强化木地板进行反补贴调查。

　　2010年10月21日美国硬木地板商联盟向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请指控我们过多层实木复合地板反倾销同时也指控反补贴。美国商务部于2011年3月23日公布了反补贴初裁公告。

　　2011年10月12日终裁：

　　三家强制抽查企业

　　浙江裕华木业有限公司 反补贴税率为0%

　　浙江良友木业有限公司 反补贴税率为0.33%

　　上海伟佳家 及附属同华木业和(石首)伟佳种植园1.5% 反补贴税率为0%参加反补贴调查答卷的其它中国企业67家;反补贴税率为2.25%。没有参加反补贴调查答卷的其它中国企业有124家，反补贴税率为26.73%(按价)。

　　二、 积极应对国际贸易摩擦中的反思

　　1、 认清形势做好准备，应对贸易摩擦是我国长期战略任务。

　　通过金融危机的反思，欧美都在积极采取措施，扭转经济努力保护本国企业，特别是美国奥巴马提出要重塑美国制造业，要把美国打造为世界第一大出口国，因此西方发达国家为保护本国企业，将会联手打压中国的崛起，利用贸易不平衡对我国出口限制不断加大(地板业不例外)。据不完全统计，到2010年我国林产品出口遭遇及倾销案29起都是借口中国非市场经济为前提难以对本土产品进行贸易保护

　　2、中国继续要联合起来高举自由贸易大旗，旗帜鲜明反对贸易保护主义。

　　3、遇国际贸易摩擦应积极应诉顽强抗争敢于斗争，善于斗争，斗争中做到有理、有利、有节。

　　4、从贸易摩擦中可见最根本的应对措施是尽快调整产业结构，企业要向深加工、高附加值、上档次、创名牌的方向发展。

　　5、在出口中要调动进口商与用户的积极性搞好国际市场调研，提高预警能力。

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